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新华网北京4月16日电(记者刘诗平张旭东)财政部部长项怀诚今天在此间表示，目前我国正处于一个体制转轨的
时期，国有企业的改革正在深化阶段，下岗职工、失业待业人员和生活比较困难的人群比较多。国家财政将继续加大低收入群
体的扶持力度，今后将进一步采取有效措施改善低收入群体的生活质量。
项怀诚是在国务院新闻办举行的中外记者招待会上讲这番话的。据介绍，我国近年来
用于扶持低收入群体方面的支出
增加比较多，这主要体现在以下五个方面：
一是不断增加社会保障资金投入。今年中央财政用于社会保障方面的支出达860亿元，比1997年增加806亿
元，增长15倍，社保支出占中央财政支出的比重已从1997年的1％提高到今年的6.3％。其中，中央财政用于“两个
确保”的支出512亿元，比上年增长5.6％；用于城市居民最低生活保障的支出46亿元，比上年翻了一番。
二是不断加大财政扶贫投入力度。今年安排扶贫资金106亿元，比上年增长6％。
三是加大受灾地区农业税灾歉减免力度。2001年部分地区灾情比较严重，国家决定大幅度增加农业税灾歉减免，
牧业税全部免征，中央财政安排40亿元，比2000年增长13倍，地方财政安排10亿元，全国灾歉减免农牧业税资金总
额达到50亿元，是正常年景的4倍。
四是推进农村税费改革，减轻农民负担。今年新增专项转移支付资金165亿元，用于扩大农村税费改革试点。
五是加大教、科、文、卫投入，提高贫困地区群众生活质量。“十五”期间，中央财政继续安排50亿元专项资金，
用于帮助贫困地区加快普及义务教育的进程。为确保农村中小学教师工资发放，从2001年起，中央财政每年安排50亿元
资金，对中西部地区给予适当补助。2001年、2002年，中央财政补助地方资金30亿元，用于危房改造工程，改善贫
困地区办学条件等。这些措施对扶持困难群众生产生活，促进经济社会协调发展起到了积极作用。
项怀诚表示，我们将尽可能减少低收入者的困难，提高他们的生活水平。也就是说，最终对低收入阶层的关心不仅包
括物质的，还要包括精神的，不仅是包括财政的，还应当包括方方面面的社会性的帮助。(完)
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