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新华网上海4月12日电记者今天从上海市浦东新区人民法院立案庭获悉，法院正在对上海市民吴卫明状告花旗银行
上海分行收取理财服务费的诉状进行审查，并将按照有关司法程序，在7日内决定是否受理。
上海市民吴卫明前天向上海浦东新区人民法院递交诉状，状告花旗银行上海分行向存款总额低于5000美元的储户
收取理财服务费的做法限制了公众的消费权利，要求法院判令花
旗银行赔礼道歉并赔偿34元的路费损失。
今年4月8日，上海市光明律师事务所职员吴卫明到位于上海中山东一路的花旗银行上海分行浦西支行，准备开立个
人帐户，存入800美元。但是银行工作人员表示，凡存款余额低于5000美元的客户，需每月缴纳6美元或50元人民币
的理财服务费。吴卫明表示自己只办理储蓄业务，无需理财，可否不缴纳理财服务费，但被拒绝了。
吴卫明今天在接受记者采访时认为，花旗银行上海分行的这种做法是对小储户的歧视，也是法律所不允许的限制消费
的行为。
他说，《中华人民共和国商业银行法》和《储蓄管理条例》虽然没有明文规定银行不能向储户收取服务费，但却规定
商业银行办理个人储蓄业务应遵循“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。花旗银行上海分行向储户收取的
服务费高于储户存款可获得的利息，实际上是变相违背了“存款有息”的原则。
花旗银行上海分行的人士今天向记者表示，目前尚不想对此事发表评论。
中国加入世贸组织后进一步扩大了金融领域的对外开放。今年3月21日，花旗银行上海分行成为首家全面受理中国
内地客户外汇业务的独资外资银行，并沿用了有关小额存款收取一定服务费的惯例。此举令一些希望在这家银行开立外汇帐户
的上海市民望而却步，并颇有微词，但在吴卫明之前尚无人提起诉讼。
吴卫明状告花旗银行上海分行一事引起了上海金融界、法律界人士的不同反应。
“长期以来，中资银行提供的存款服务就像‘公益服务’，代储户保管资产还付给利息，而花旗银行却把服务变成商
品，取消‘免费午餐’，因此，中国老百姓心理不适应，”复旦大学国际金融系研究生黄立明说。
中国人民银行上海分行外资银行处一位官员今天对记者说，花旗银行对小储户收取一定比例的手续费，是外资银行的
一种商业行为，表明其在客户的选择上趋向于高端客户。
上海市法学会金融法研究会副总干事宋一欣律师认为，在许多发达国家，银行给小储户极低的存款利率，甚至向客户
收取“保管费”，这是一种惯例。但花旗银行既然在中国开业，就必须遵守中国的相关法律法规。
专家认为，外资银行和中资银行的一些做法的确存在差异，外资银行从市场分析出发，在商业网点稀少的情况下变相
调整利率，抓大放小，用“高质量的服务”牢牢抓住“优质客户”，而中资银行甚至会在一些人口密度极低的地方也设立商业
网点，以便利人民生活。
据介绍，目前所有中资银行无论储户存款额多少都不收取服务费。(完)
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