本报北京3月12日电 “银行系统掌握大量的个人和企业信用信息，长期以来，对于社会查询，均以《商业银行法》中有为客户保密的规定加以拒绝。可否会同有关部门对《商业银行法》的保密条款进行解释，为客户保密不应包括为客户的借款信息，特别是欠款、还贷信息保密，更不应该对客户的失信、造假行为保密。请问，何时将应该公开的信用信息向社会提供？”

　　今天，在全国政协九届五次会议召开的提案座谈会上，手拿材料、有备而来的童石军委员，向参会的国家经贸委、中国人民银行、国家工商总局、公安部等四部委领导提出一连串信用建设的“焦点问题”。

　　本次提案座谈会有点不一般。说不一般，不仅因为主题是此次两会最热门的话题之一———如何建立个人和企业社会信用体系，更因为到会的20多位政协委员，全部是本次会议提出信用建设问题的提案人。

　　面对心系“信用”的全国政协委员，中国人民银行副行长肖钢细说信用体系建设的“政府行动”。

　　他说，1996年，人民银行系统搞了全国企业信贷登记咨询系统，建成企业信息系统，目的是约束企业多头贷款，化解贷款风险。当时在全国334个地级市建立了企业信用档案数据库，2001年，在北京建立了全国数据中心，全国410万户企业的贷款信息，包括借款、还款记录，全部都集中在这个数据库。也就是说，在北京就可以查询全国任何一个企业的借款、还款情况，每月有20万人次查询这一系统。

　　但是，这个系统的全国联网还不十分通畅，省际之间查询有些难度。有的企业信息不真实，故意提供虚假信息，有的没有及时更新。今年，将对此进行完善更新。

　　个人征信方面，1999年，上海市成立了企业法人形式的个人征信公司，将上海市15家银行所涉及的个人信用信息，如办理银行卡、购车、购房贷款等个人信息集中起来，共收集240万人的有关情况。目前，正在逐步扩大征集范围，如个人交税、工商注册、水电、电话费以及公安、司法部门的刑事记录等。目前，这一系统已经接受了14万人次的查询，每天接受600人次的查询。

　　肖钢说，在总结上海经验的基础上，今年，我国将启动全国个人征信体系建设，国务院将专门成立领导小组，由十多个部委做出方案。初步想法是，依托目前的全国企业信贷登记系统，不再另外搞一个系统。

　　他对此解释说：“收集信息是为了使用，如果查询个人、企业信息分离，可能造成不便。全国统一的数据中心，将个人信息、企业信息设在一个系统、平台上，这样，还可将每个人、每个单位在银行开设的账户系统集中在此，使个人信息、银行账户、支付系统结合，形成全国统一的信用体系框架。”

　　肖钢说，国家将成立的第三方机构———中介征信机构，要介于政府部门和被征集对象之间，进行企业化运作。根据我国的实际情况，在起步阶段不搞私人公司，而是政府来推动。至于这个中介机构叫什么名字，肖钢说，可能叫“信用署”、“信用评估公司”或者“全国信用征集中心”等，目前还未确定。

　　他表示，启动全国个人征信系统，首先必须加快立法。收集和整理企业、个人的信用信息，目前没有法律依据。全国启动个人征信系统，涉及保护个人隐私，没有法律支持绝对不行。既要建立社会信用系统，又要保护个人隐私，财产权、个人存款都要保密。

　　此外，第二个问题还是立法，即企业提供信息是虚假的，法律如何制裁。信息收集不真实，直接影响信用系统质量，也会给使用带来麻烦。

　　肖钢说，全国个人征信系统建设可以循序渐进、逐步实施，但必须是统一规划，统一技术标准。个人的流动性很大，一个地区搞信用系统用处不大，因而个人征信系统将不再搞试点，不能形成地方自己的封闭体系。

　　启动这一系统将本着“先易后难，注重实用”的原则，采集信息内容由少到多，从个人的银行信息开始，逐步扩大到水电、电话收费、保险、工商登记、公安记录等。运作方式是从收集、征集开始，然后对征集到的信息进行加工、评估，通过这些步骤，分几年时间建立起较为完备的全国个人征信系统。(本报记者刘畅、潘圆、陈娉舒)

   股票短信一问一答，助您运筹帷幄决胜千里！