京政农发[1997]039号

　　郊区各区县人民政府及有关部门：

　　现将"关于郊区企业重组转制有关政策问题的若干规定"印发给你们，请贯彻执行。

　　一九九七年七月十五日

　　关于郊区企业重组转制有关政策问题的若干规定

　　郊区企业重组转制，是今后一段时间北京农村经济的重要工作，也是市场经济新形势下郊区企业实现二次腾飞的重大举措。这项工作涉及的问题较为复杂、政策业务性较强，为推进其顺利开展，根据国家有关政策法规，结合郊区实际情况，经研究，特就有关政策问题做如下规定：

　　一、根据《中华人民共和国担保法》和《贷款通则》的有关规定，郊区集体企业通过重组转制，其原乡村集体经济组织退出投资主体地位后，新改制企业可以通过以下两种形式获取贷款：(1)以企业财产抵押；(2)企业自己寻找符合条件的经济实体提供担保。乡村企业主管部门应本着有利于企业发展的原则，积极与金融部门协商，确保改制后的企业，能够继续正常从金融部门获得贷款。

　　二、在资产重组过程中，郊区集体企业以出售净资产方式，变更企业资产所有权人的，原企业债务原则上应随之转移。

　　三、对生产经营十分困难、长期亏损或者停产一年以上确无力救活、失去归还金融部门贷款本息能力的部区集体企业，在资产重组中，其通过整体(不含土地所有权)出售所得收人应优先用于归还金融部门贷款，差额部分按有关规定办理。

　　四、郊区集体企业中，优势企业兼并劣势企业，原被兼并企业所欠贷款本息由兼并方承担后，金融部门视企业经营情况可酌情延长还款期限。

　　五、郊区企业重组转制后，企业登记注册事项发生变动的，应依法办理变更登记，其收费标准按工商注册变更登记的有关规定执行。

　　六、郊区企业重组转制过程中，涉及的资产评估费、验资费等项费用，有关部门应只按成本费收取。

　　七、允许郊区集体企业按照有关规定，在清产核资的基础上，采取将原企业资产折成股份出售给本企业职工的方式，改建为职工共同持股的股份合作制企业。对此类企业，工商部门按照股份合作制企业予以登记注册。

　　八、个人投资、以乡村集体名义兴办的企业，在正确界定产权(具体原则及实施办法另定)的前提下，经集体与个人协商，可以将企业总资产中的集体部分(不含土地所有权)作价转让给个人，变为私营企业；可以将企业总资产中的私有部分作价转让给集体，变为集体企业；也可以按有关规定变更为股份合作制、有限责任公司或股份有限公司企业。

　　九、郊区集体企业改制后，其经营范围、生产技术条件及生产规模等未发生重大变化的，除建筑行业不能由个人继续经营外，行业部门颁发的生产许可证和资质等级证书等证照依然有效。

　　十、原乡村集体企业占用的集体所有制土地，因资产重组、企业转制，需要变更土地权属性质，即由集体所有制土地变为国有土地的，不足10亩的，由区县人民政府批准，报市房屋土地管理局备案，超过此限由市人民政府批准。需要出让的，依法办理国有土地使用权出让手续。

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