在上世纪90年代初的美国，曾经辉煌一时的官僚体制越来越让民众失望。面对官僚机构惊人的浪费、欺诈和滥用权力，美国政府也遭遇了信任危机。戴维和特德合著《改革政府》一书，给政府开出了“药方”。这本书成为90年代克林顿政府的改革蓝图。书中对理想政府提出10点要求和期待，也许对中国的政府改革也不无可资借鉴之处：

　　一、起催化作用的政府：掌舵而不是划桨。

　　二、社区拥有的政府：授权而不是服务。

　　三、竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去。

　　四、有使命感的政府：改变照章办事的组织。

　　五、讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款。

　　六、受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要。

　　七、有事业心的政府：有收益而不是浪费。

　　八、有预见的政府：预防而不是治疗。

　　九、分权的政府：从等级制到参与和协作。

　　十、以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。

　　书中谈到：改革的主要方向是将追求创新和效率的“企业家精神”注入政府的运作之中——“政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎。我们的管理人员须有明确责任，我们参与公众活动须有明确的渠道。”

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