要不是福克斯总统与他的发言人喜结连理，墨西哥这个曾经的“样板国家”都快要淡出公众视野了。墨西哥好歹也是拉美第二大人口国(9700多万)，块头跟印尼差不多，人均收入近6000美元，又是西班牙裔诸兄弟中跟山姆大叔贴得最紧的—不光是国土毗邻，连经贸都快一体化了。

　　2000年入冬以来，执政达71年的革命制度党下野，照理说这次宪政转型不亚于西太平洋岛链上的诸国翻天，但墨国内没再添什么乱子，像报纸谩骂、万人游行什么的，因而出镜率不高，这也从侧面印证了民主过渡的成功，尽管一年多来，福克斯总统本人那乡村牛仔的魅力所剩无几。

　　鹰爪下的仙人掌

　　墨西哥让人想起仙人掌和玛雅文化。古代墨西哥汇聚了印第安人三大古文化，到现在纯印第安人也还有1000万。1821年墨西哥宣告独立，距离西班牙人首次造访已有302年。1910年，墨西哥爆发资产阶级民主革命；1929年，以工会农会为基础的革命制度党上台掌权直到2000年，继台湾的国民党之后下台。

　　近代史上，墨西哥屡遭美国侵略，社会发展进程也深受美国影响。俄国发生布尔什维克革命的同年，墨西哥就确立了发展市场经济的“1917年宪法”。二战以后，墨推行“进口替代”战略，建立了门类较齐全的工业体系。1976～1982年，墨又靠举借外债实现“石油”繁荣；1986年墨加入关贸总协定，开始实施“东亚四小龙”式的出口导向战略，但经济跟印度差不多，老是中低速增长。1990年，墨西哥银行系统重归私有化，4家银行控制着银行体系总资产的80%左右，在历史上首次形成大金融集团一统天下的局面。高利率促使不少投机性资本流入。1994年墨加入美加自由贸易区，年底就爆发金融危机。所幸美国及时施以援手，墨得以从容调整经济结构，加强金融监管，几年后外国投资重新涌入，占到墨银行总资本的80%以上。

　　寄人篱下并不能确保高枕无忧。虽然1998年东亚金融危机发生时，墨实现经济增长4.8%，一举成为拉美最大的贸易国，2000年增长率更高达6.9%，但随着2001年美国经济降温，墨西哥备感冷风飕飕，又逢阿根廷陷入债务危机，更有乌云压顶之势。幸而日韩都愿意与其进行贸易自由化，日本已经表示将于2002年夏落实双边自由贸易协议。

　　平稳的民主过渡

　　在2000年墨西哥总统选举中，反对党联盟候选人福克斯以45%的得票率获胜，改写了革命制度党连续13次“竞选”成功的历史。这次大选被称为是墨西哥“第一次真正的民主选举”，民众投票异常踊跃，且有外国观察团参与监督。

　　国内传媒大都把焦点放在福克斯的传奇经历及其选举策略上。如福克斯在哈佛留过学，为可口可乐公司工作了15年，1992年离婚后未再婚，当选某地州长后政绩不凡；福克斯“头戴宽沿草帽，脚蹬皮包头靴子，腰系宽大锃亮的皮带并在扣袢上刻上自己的姓氏”，在组建竞选班子时请猎头公司帮他物色优秀的工商界人士担任高级顾问；新内阁唯才是举，学者和企业家济济一堂。

　　而中国拉丁美洲学会副会长徐世澄则指出，“民主过渡”所以能比较平稳，与墨西哥“渐进”式的政治改革进程有关。早在1963年，墨总统马特奥斯就进行了选举制度改革，在野党只要在全国选举中获2.5%的选票，就可得到5名“党的众议员”席位。埃切韦里亚执政期间，进一步将必需票数降到了1.5%。

　　波蒂略总统任内，放宽了政党登记的条件，使1979年议会中期选举的合法政党由原来的4个增加到7个。萨利纳斯执政时期(1988～1994)，将众议院的席位增加到500席，其中300席由多数票产生，200席为“党的众议员”，由比例代表制产生。1993年的修宪，则让反对党也能当上参议员。

　　塞迪略执政时期(1994～2000)，墨西哥政治改革的步伐加快。从1997年中期议会选举来看，革命制度党虽然仍保持了第一大党的地位，但在众议院已不占绝大多数，而是与国家行动党和民主革命党三足鼎立。而1996年以来墨经济年均增长5%，在拉美各国中名列前茅，也保证了政权的平稳过渡。福克斯在当选和就任总统后，无论是过渡班子还是新政府成员，都没有清一色地让自己所属的国家行动党党员担任。在福克斯政府29名成员中，国家行动党只占6名，革命制度党占了3名，前墨西哥共产党员1名，无党派人士7名，“福克斯朋友”组织成员5名，军人3名，其他4名。这无疑有助于政局的稳定，并将减少“新政”的阻力。

　　新政权，老问题

　　摆在新内阁面前的，首先是4000万人的贫困与少数人的腐败问题。福克斯大幅增加扶贫资金，努力消灭失学现象，并表示要严惩腐败。

　　其次是游击队问题。1959年古巴革命后的10多年里，墨西哥同样多了许多游击队，后来一度销声匿迹。不料从1994年初开始，各地深山老林中又冒出了萨帕塔民族解放军、人民革命军等17个游击组织，有的还渗透到墨国立自治大学里。福克斯竞选时曾许诺，他“15分钟”就能解决萨帕塔问题，然而至今未能兑现。

　　第三是墨美关系，涉及通关、移民、缉毒、赫-伯法和人权问题。墨西哥人总抱怨“离上帝太远，离美国太近”，但实际上沾了不少光，比如，吸收外资的85%以上来自美国。目前，墨在美移民达786万人，每年还有近40万墨西哥人越境打工。当然，美国也得益于墨的石油和供电。

　　先于中国加入WTO、在融入世界的实践中走在前面的墨西哥，它的一部社会发展史，值得中国去观察、去审视。

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