本报讯 中国银行行长刘明康1月12日说，鉴于银行业的特殊性，政府有必要成立银行业改革领导委员会，循序渐进地推进银行业改革。因为，银行业对国民经济的杠杆作用很大，稍有闪失将直接影响社会稳定。

　　刘明康指出，摆在政府面前的有三大任务：

　　其一，政府要确立改革的整体目标，保证金融改革政策的连续性、远见性和透明性。银行业改革领导委员会要对金融改革成本做精确计算，制订消化成本的方案，此外还要对改革的超支风险加强控制。“眼下这项工作的缺失是最大的风险”。

　　其二，要完善金融立法，鼓励金融创新，修改不适应入世要求的金融法规。要利用WTO赋予发展中国家的保障条款，制订适度保护中资银行业的法律法规，为民族金融业赢得发展时间。

　　其三，要建设中国的信用文化，培育诚信市场，这一点是最重要的。“目前，中国国有商业银行在资本实力等多方面与外资银行差距明显。”刘明康说，1999年世界十大银行的资本充足率平均为11.5%，其中花旗银行为12.43%，瑞士信贷银行19.1%，而按中国银行的标准测算，2000年末中国国有商业银行的资本充足率平均为5.7%。如果按国际标准计算则更低。

　　“资本是银行抵御风险的根本，资本实力的差距必须引起重视。”刘明康说，去年的财富500强中有63家银行，其中有两家是中国的，分别为中国工商银行和中国银行。它们的资产回报率分别排在49位、42位，但员工人数却位居前两名。美国银行的不良资产率普遍在0.67%以下，欧洲在2%以下，而中国四大国有银行在剥离了1.3万亿元不良资产后，不良资产率仍在25%左右。

　　刘明康认为，造成国有商业银行与外资银行差距的，既有体制方面的原因，又有管理方式以及信息科技等方面的因素。过去两年，中国银行每年减员都在5000名左右。

　　刘明康说：“世界银行的中国问题专家曾经说过，中国的银行业要花10年时间准备入世。我的判断是，准备得好不需10年，准备不好10年也不够。”“国有商业银行必须争取5至10年内成为有竞争力的商业银行，否则将无法生存。”他强调，要有步骤地清除不良资产，盘活存量。每年的不良贷款要降低30%左右，让银行平稳落地。争取3年时间，解决虚盈实亏问题。

　　刘明康说：“对中国银行业而言，如果有一个敌人的话，不是别人，就是我们自己。”(记者 潘圆 原春琳)

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