俗话说,“屋漏偏逢连阴雨”。美国经济最近的表现真有这种味道。美国全国经济研究所11月26日刚刚宣布,美国经济从今年3月结束了创纪录的10年增长而陷入了衰退。这一消息余音未散,其他的恶讯也接踵而来,28日,联邦储备委员会经济调查报告指出,10月和11月美国经济处于疲软状态,大部分地区的经济活动进一步放慢,只有少数地区露出复苏苗头;当日白宫管理与预算局也说,2005财政年度之前,联邦预算赤字将连年加深;30日,商务部公布报告,将今年第三季度经济增长率从原先的-0.4%修正为-1.1%,这是1991年第一季度以
来最大的下滑降幅。
如此令人不快的消息轮番传来,布什总统实在有点坐不住了,12月1日他在每周一次的例行广播讲话中称,“‘9·11’恐怖袭击沉重地打击了我们的经济,他们伤害了我们的民航、饭店和餐馆业,损害了消费者和企业的信心。现在我们应当大胆行动,保护美国的经济安全。”
确实,布什总统说在了点子上。美国经济滑入衰退最直接、最重要的原因是因为发生了“9·11事件”。自去年下半年开始,美国经济就一直疲软不振,今年第一、二季度,经济分别只增长1.3%和0.3%,突如其来的恐怖袭击犹如“迎头一棒”,有专家估计,“9·11事件”造成的直接和间接损失高达2000亿美元。如此巨大损失,已经疲软的美国经济怎还能承受得起?
其次,消费者信心和实际支出受到了严重影响。由于恐怖袭击对民航、保险、旅游、饭店等业打击沉重,各企业减员数量猛增,10月份失业率上升到了5.4%。老百姓因担心未来而不得不开始精打细算。11月份消费者信心指数滑落到7年半以来的最低,第三季度消费者支出只增长1.1%,为8年来的最低增幅。近日感恩节一过,美国一年一度的圣诞消费旺季业已到来,虽然人们也显示出很大热情,但经济学家们则大泼冷水,认为今年圣诞购物潮的热度将低于去年。
另外,企业投资与赢利大为缩水。由于经济大环境不良,美国各家企业大都是一边清理库存,一边减少投资。企业用于新厂房和设备方面的固定资产投资第二季度下降14.6%,第三季度又下降9.3%。企业税后赢利在第二季度下降1.7%之后,第三季度再度下降7.1%。
应当注意的是,在经济走入衰退的同时,联邦预算赤字也开始浮出水面。1970年到1997年,美国联邦预算一直处于赤字状态。但在克林顿总统第二任期,联邦预算开始转亏为盈,而且连年高额盈余。就在今年四月,还有专家预测未来10年的预算盈余总额将超过5万亿美元,美国国会议员一个劲地辩论如何花这笔钱。没想到刚过半年,赤字恶梦即将再度出现,据说,布什本届任期将会与赤字为伴。
为了挽救经济,尽快实现复苏,在美联储轮翻降息的同时,布什政府拟采取财政政策加以佐助。到目前为止,美联储已降息10次,12月的决策会议上,可能还会降息。但财政政策出台却没有这般容易。根据白宫的经济刺激计划,共和党主导的国会众议院业已通过了1000亿美元的方案,而民主党控制参议院对这一方案则有很大分歧。民主党指责布什政府和共和党的方案重在减税,一味讨好大企业和有钱人,而不重视扩大投资惠及低收入阶层。布什总统近日多次呼吁参议院尽快行动,在圣诞节前将其付诸实施。
经济学家们普遍认为,美国经济今年第四季度下滑幅度会更大,可能会达到-1.5%。虽然如此,乐观的经济学家表示,由于美联储降息、经济刺激计划以及目前能源价格低等多种因素,这一轮经济衰退持续时间为一年,也就是今年3月到明年3月,历史上看,这将是“一次温和的衰退”。但也有经济学家指出,纵观目前美国经济,航空业、保险业已是重病在身,制造业、电脑业也是举步维艰,最近汽车、零售稍有活络迹像,可也是靠“赔本买卖”吸引顾客。如果消费者不愿消费,企业不能赢利,经济要实现复苏可能还需更长时间。(人民网华盛顿12月1日电)
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