上海是个拥有1600多万人口的大都市，来自国内外的流动人口多达360多万。面对红红火火的私房出租市场，怎样加强税收、治安、人口等管理一直是个令税收征管人员感到棘手的问题。最近，上海闵行区虹桥镇创造了一套可操作性强和行之有效的税收征管新办法，即由地区税务、公安、财政和外口办四方联手，综合治理，各司其职。今年4月，虹桥镇推出的这一做法，反映在税收管理上已取得显著成效。到今年10月为止，累计私房出租税收收入110多万元，月均征税近20万元，同比增幅翻了二番。

　　虹桥镇紧邻虹桥经济开发区，区域内有许多中、外资企业，私房出租十分活跃，据不完全统计，镇内有1万多间租赁房，以往税收管理薄弱，月均征收税款仅5、6万元，与实际出租应收税款差距甚大。

　　今年4月，虹桥镇政府多次与税务、公安、财政、外口办等部门专题商计私房出租综合管理的“良方”，决定把加强私房出租税收征管作为突破口，力求带来增加税收收入、规范外来人口管理和维护社会治安“一石三鸟”的结果。

　　虹桥镇采取了“三步走”的做法：第一步，明确分工。由税务所负责税收政策宣传、业务培训，并在各村、居委会设税收代征点，负责税款征收；派出所负责对居民私房租赁许可证、房屋治安许可证的办理，加强社区治安管理；外口办负责统一协调日常事务，同时建立了目标考核和激励机制。第二步，打造一支强有力的协税队伍。他们招聘了税收助征员，并进行业务培训，负责社区的税收协管。第三步，深入社区，向居民尤其是对私房出租业主加强税法宣传。税务所印制大量的宣传资料，逐户发放，并采用设点宣传等多种形式扩大社会知晓度。

　　扎实的工作带来了立竿见影的效果。施行仅一个月，虹桥镇私房出租税收收入就达到15万元，同比猛增两倍；对私房出租的征收率已上升到98%。下一步该镇把2%的漏征户列为工作重点，力争私房出租的税收再创新高。

　　李俊康顺权

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