本刊记者袁卫东毛译敏

　　无奈的撤退

　　“一致连锁药店从沈阳撤退了！”这个消息在圈内迅速传播着。但没有谁能够高兴起来，包括一致在深圳的竞争对手，因为，在长达一年狂飙突进的药业连锁风暴后，大家有了 共同的遭遇！

　　一年前，国家主管部门在宏观政策上“开闸放水”，40家强势的连锁企业获得梦寐以求的“跨省经营”权，一场狂飙突进的药业连锁风暴随即横扫中国，空气中似乎到处都是药店的味道，国人普遍期待着一场将深刻改变中国药业命运的风暴来临。拥有深圳一致、海王星辰、中联与丽珠、三九以及广州药业旗下的采芝林、健民“七雄”的广东，以广州、深圳为策源地发动了向全国扩张的战略“进军”。谁都没有掩饰自己的雄心：三九号称要拿10个亿在全国建立一万家连锁店，丽珠有600家，而深圳的一致、海王星辰宣布了“1000家”的扩张战略，旗下拥有采芝林和健民的广药集团，也提出了70到100多家的扩张计划……此情此景，让分析家禁不住欢呼：中国医药零售领域成为继IT之后的又一资本聚集的洼地！

　　但期待中的情景并没有如期到来。在创业的激情、资本的奔跑与跨越地域的实际操作相遇时，人们发觉连锁药业在中国的发展并非那么容易。据说，在广东省政府组织的一次流通调研中，药业连锁企业反映问题时，几乎都在第一条写道：打破地方保护主义政策，为合法的零售企业提供发展机会！

　　扩张卡壳

　　“三九在江西办证，南昌市总是拖着，南昌有好几个大的企业，通过拖它，赶快进行内部连锁企业整合。”一名资深的业内人士叙述着三九连锁药店在江西迟迟不能开张的经典案例。

　　2001年初，三九就计划在江西开办100家连锁店，随后，江西三九药业紧锣密鼓开始了筹措工作，资金顺利到位，人员招聘大部分完成，店址全部敲定。可三九在江西开店的许可证却迟迟拿不到手。据当地药品管理局的说法是：药监部门正在制定相关政策法规，先要内部推敲，然后要和商会、医药总公司及相关药店讨论，这一切都需要时间，只能慢慢来。

　　几个月时间一晃而过。但令人惊讶的是，就在三九等待“准入证”时，江西的连锁药店却忙了起来，四处抢占地盘，扩大规模，积蓄实力。“整合以后，你再来都可以，他们是不愿将市场拱手让给外来企业的，力图御敌于省门之外。”业内人士道出了奥秘。

　　“政策上都欢迎，说没问题，我们很欢迎先进的理念和好的品牌，但具体到下面就不一定好说了。”就连市场环境相对完善的广东，事情也不那么简单。

　　药业连锁遭遇地方阻击的事件不仅仅发生在市场“肥美”的城市地区，乡村也难幸免。典型的案例来自重庆。据悉，重庆和平药房等深入区县建立乡镇农村连锁药店的企业都取得了相当良好的销售业绩。但在高速增长的销售额背后，他们依然难以逃脱“地方保护主义”的阻击。记者在采访各家企业负责人时，老总们大倒苦水：现在区县的有关部门千方百计对跨区域、跨省市连锁经营设置种种障碍，诸如：有的以稳定为借口，要求连锁药店把当地医药亏损企业捆绑式带走，不然就不同意开店；有的地方会找出种种借口拒绝你发展，比如，布局不合理，没有经过批准等；到区县开店，办下一个证少则花几万，多则二三十万，开店成本简直比在市区还高！

　　选择“合作”？

　　面对地方政策的壁垒，在实际的操作中，那些雄心勃勃的企业并不是一味沉浸在自己的梦想中，而是做出现实的战略调整。

　　在广州、深圳，这些最具活力的连锁企业，在跨省扩张中，都选择了以“合”为主的方式。“合作——利用当地医药公司、药店的牌子，以合资的形式，输出管理等无形资产”，一致药店曾这样诠释他的选择。“主导方式是合资。自己开，不仅要考虑资本能否支持，还要考虑政策因素，在外地扩张有难度，与当地公司合作把相互的利益捆在一起，有什么纠葛，它可以出面帮你协调。”一位老总似乎深谙中庸之道：“借网发展、借脑发财、借梯登高。最忌的是树敌太多。”

　　一年来，药业连锁企业的遭遇显然也激怒了国家药监局的负责人。在最近的全国整治药品市场秩序专题会上，一位负责人痛斥一些地区对连锁经营采取的或明或暗的地方封锁。他说，有的地区对跨地域药品连锁经营明令禁止，有的以“垂直管理未到位、不予办理”、“本地区未开始对外地申请的受理，不予办理”等为由拒绝受理……

　　但这些东西已构成了某种游戏规则。“这里有地方利益的问题，我们这样的企业去了对当地肯定是一个重新洗牌的过程。”一名不愿透露姓名的业内人士指出：“尽管政府层面认识比较明确，但省的药监局相当于一个管理单位，具体的权力在下面的市，而一般医药公司与药监局的人互相流动，算是一条船上的人，或者说医药办、医药公司、药监局总有些沾亲带故，药监局作为独立的监管机构并未体现出来，这个情况，行业内所有的人都明白，很难再谈下去。”

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