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附录二:专家视角

http://finance.sina.com.cn 2001年11月19日 15:22 《南风窗》杂志

  马怀德

  (中国政法大学行政法学教授)

  目前我国对收容遣送采取的是行政强制措施,完全由公安、民政部门说了算,这种体制的随意性很大,解决的办法是由行政行为向准司法行为转化。

  刘仁文

  (社科院法学研究所副研究员)

  1996年我们修改《刑事诉讼法》时,已经废止了刑事诉讼中的收容审查制度(针对有犯罪嫌疑者)。那么现在对连犯罪嫌疑人都够不上的三证不全人员和流浪乞讨人员,又有什么理由来对他们进行强制收容呢?既然连公安机关都没有了收容审查权,那么民政部门就更不应该拥有这样一项剥夺人身自由的权力了。

  湛中乐

  (北京大学行政法学教授)

  收容遣送政策在某种意义上带有一种歧视色彩,包括职业性、区域性歧视。对人身自由的限制除了刑法以外,不能再有一个多元化的行政体系。

  (资料来源:《中国青年报》、《法制日报》)


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