本刊记者 何江涛 发自北京
《南风窗》:您认为“统一大市场”应该具备哪些基本特征?
范恒山:统一的大市场应该具备这么几个特征:第一个是开放性,对所有的地区,对所有的行业,对所有部门的开放,对所有的产品和所有的竞争者开放。第二个特征就是高度
的竞争性,不能允许任何人为的阻碍(除非技术上有限制,有些不能公开,是特殊的产业),竞争才可能造就市场的扩大,才可能造就全国的统一的资源的配置,才可以导致产品的优胜劣汰。第三个特征是有序性。有序是建立在规则统一、公正的基础上,不能单纯从本位利益出发。
《南风窗》:您觉得政府在建设统一大市场方面最迫切的应是哪些工作?
范恒山:现在急需做的是:第一,政府官员业绩考评制度的改革及与这个业绩相关的干部人事制度的改革。第二,财政交税体制的改革。第三,国有体制的改革,这是非常非常重要的。第四,要充分发挥中介组织的作用。政府的职能转变后,市场的维护、统一大市场的形成,需要有中介组织的介入。中介组织能承担一些不宜由政府管理的东西,同时通过行业组织的行规、道德约束来减少和约束企业的不规范行为。第五是建立相关法律法规,及加强相关的执法力度。包括有关市场准入的法规,市场竞争的法规,反垄断的法规等等。
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