《北京市外地来京开办私营企业人员办理常住户口试行办法》10月1日正式实施，从当日开始，外地来京办私企人员可以开始办理北京常住户口。

　　一般人跨不过去的高门槛

　　有媒体称，《试行办法》出台，将打破多年来横亘在北京与其他省市、城市与农村之 间的户籍“藩篱”，在北京工作生活的外来人口中的一小部分人，可望成为“北京人”。尽管能够拿到北京户口的只是一小部分人，但总算是为在北京工作生活的外来人口开了一回绿灯。

　　外来人却纷纷表示，绿灯是亮了，但道路狭窄，门槛太高，一般人只能望洋兴叹。

　　办法规定，可以申办北京市常住户口的仅限于私营企业的负责人、执行合伙企业事务的合伙人或法定代表人及其配偶和一名未成年子女。如此狭窄的人选范围，还有几人能够挤得进去？办法还规定，外地来京办私企人员申请东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台和石景山区常住户口者，其企业须连续三年每年纳税80万元以上或近三年纳税总和达到300万元，企业职工中的本市人员数量须连续三年保持在100人以上或达到职工总数90%以上；申请上述城区以外的区、县常住户口的，其企业须连续三年每年纳税40万元以上，企业职工中的本市人员数量须连续三年保持在50人以上或达到职工总数50%以上。具备这样的经济实力和经营能力的，在外来人口中占的比例确实不多。

　　此外，入户申请人还须在户口迁入地有合法产权的住房。

　　1989年就来到北京、现在某网络公司做高层管理工作的王先生，持博士学历，在外企、私企、合资企业等各种性质的企业都有过工作经历，95年以来年收入就达到了10万，说到以上条件也只有摇头的份：“以我自认为不差的条件，同办法上的规定一比，还是相差十万八千里。别说是我们这些打工仔，就是一般的私营业主，也难以达到。”

　　同样的感受，记者在采访中屡屡闻听。此外，一些网友还提出了自己的质疑：北京户口看重金钱还是更看重素质？不可否认，私企老板确实为北京的建设做出过巨大贡献，但是，那么多的企业管理人才，那么多的高科技人才，他们是社会财富的积累者，还是促进北京未来发展的生力军，就因为他们没有足够的金钱，不是老板，就不能获得北京户口？并不十分在乎的私企老板

　　9月6日，北京市结束了对全市范围内外来人员统一换发新型《暂住证》的工作，全市登记、换证的外来人口达237万人。这个数字同时说明，北京市的外来人口起码在237万人以上。

　　看了以上消息的网友指出：“我敢打赌，237万登记、换证的外来人口中，绝对没有一个是达到申办北京市常住户口的私企老板。”言外之意再明显不过：都已经有户口了，还要《暂住证》干吗？真正需要户口的，并不是这些有经济实力的私企老板们。

　　9月5日，通州出招：在通州区投资的高新技术企业，可以享受各种奖励政策，其中之一，就是凡外地来京投资的企业家，实际投资50万，在本地购买一处20万元以上的住房，并交纳一家三口十多万元的城市增容费，就能在通州的马驹桥、宋庄、永乐店等小城镇安家落户。

　　通州区的做法，相对于北京其他周边区县，已经落后了。资料显示，北京目前试点城镇有16个，在这些地区都能够找到买房办户口的房地产项目，而且供不应求。昌平小汤山镇今年的300个指标，在9月初已全部用完，现在还有六七百人排队等着要进京指标。密云太师屯镇每年有一百至二百个进京指标，也已占满，就连明年的指标都排了50人。

　　如此高的条件，一般人难以企及，可是这么多的进京指标，都被谁抢去了？网友说，就是私企老板和高收入行业从业者。

　　也就是说，私企老板已经通过各种渠道获得了北京市的户口，或者说，有钱的私企老板才不在乎呢。

　　最想要得到北京户口的两种人

　　那么，三类在北京的外地人——投资者、各公司的高级职员、民工，谁是最需要北京市户口的人？投资者不需要，这是肯定的。这里所说的不需要，诚如网友所说的那样：这类人有强大的经济实力，只要用经济杠杆作为衡量标准，什么事办不到？就连最让人焦心的孩子考学问题，也都难不倒他们，上贵族学校，请知名家教，到国外镀金，等等，有的是招。记者熟识的一个私企老总，麾下建材集团资产1亿多元，孩子还不到14岁，就被送到了国外：“国内不好考学，就让他到外国去考，几年十几年回来，再不济也是个留学生。”

　　民工不需要，这也是肯定的。这里说的不需要，诚如流传在民工中的一段顺口溜所说的那样：“跑到北京来挣钱，挣到就往家里搬，人在北京是虾米，回到老家是大款。”民工们很“自觉”，他们没有买户口的经济实力，也没有在北京长期生存的能力，户口对他们没有什么吸引力。

　　在上层和低层之间的公司高级职员，通俗点，叫高级打工仔，才是北京户口真正的需要者。

　　高级打工仔大都在二三十岁之间，都是些有抱负、有理想、有竞争实力的年轻人，他们看准了首善之都的政治政策优势，要北京扎下根，闯出一片天。而目前，事业刚起步，还在打基础，挣钱不多，花消挺大，日思夜想能有一个北京户口——结婚之前为自己：与人交流底气足一点，归属感更加强烈一点，谈恋爱时显得般配一点，找工作相对容易一点，买经济适用房实用一点，手机入网麻烦少一点；结婚之后为孩子：入托进园上学“借读费”省一点，受同学老师的歧视少一点，考大学比原籍的录取分数线低一点……还有一类人想要北京户口，想得都快发了疯，那就是与北京婚恋的人及其后代。网上一则比较有名的顺口溜说的就是这事：“我是北京人，老婆外地人，生个孩子也是‘外地人’。老婆被认定为‘外来务工者’，年年花钱办‘三证’；招工不招外地人，养家糊口我一人；孩子入托进园上学，‘赞助’目前没着落，真头疼！”这可是北京人与外地人共同头疼的一件事。

　　既已破冰，何时解冻

　　8月1日，河北省石家庄市户籍改革全面实施，市公安局户政处一位负责人通俗地解释说：“如果你没有钱——哪怕没有干个体所需要的资金，你的学历也成问题——你可能只受了几年义务教育，你也没有任何直系亲属在石家庄，最不济你打工满两年，也可以落户石家庄。哪怕你干的只是一份清洁工的工作。”

　　石家庄市的做法大胆超前。此外，全国各地都在积极地进行户籍改革，不断地探索和实践，要打破多年来横亘在省市与省市、城市与农村之间的户籍“藩篱”。

　　前些时候，北京市公安局户籍处的同志在接受记者采访时表示，北京现有人口数量对城市管理的压力已经很大。放开进京户口，北京的住房、交通、教育、供水等方面都会出现更大困难。因而，相当长一段时期内，北京的户籍制度松动的可能性不大。

　　话是这样说，但此后不久，就有为外来人口开绿灯的《北京市外地来京开办私营企业人员办理常住户口试行办法》出台，尽管门槛很高，还是给了京城外来人口很大的希望，许多人坚信：既已破冰，必将解冻，而且为时不远。

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