9月5日,为求得欧美对日本金融改革的支持,日本金融大臣柳泽伯夫在和国际货币基金组织IMF总裁克勒的会谈中,对IMF自今年5月以来所一直谋求的对日本金融部门进行审查FSAP正式表示了接受的意向。尽管如此,会谈中,以柳泽为代表的日本政府和以克勒为代表的世界金融在针对政府究竟应如何与市场合作这个问题上,认识的差别依然存在。
一些时间以来,日本政府的金融管理部门对市场一再要求公有资金的再投入这一声紧
似一声的呼声始终持反对态度,原因有以下二个方面。其一,两年前政府在身负重债的情况下仍然向金融部门投入数量巨大的公有资金,期盼的就是使受援者能够甩掉不良债权这一特大包袱,从而走上起死回生的道路,可是如今所见到的援救结果却丝毫不能令人乐观;其二,政府认为对当前不良债权严重程度的估计偏离事实,理由是按照IMF国际规则得到的不良债权额检查结果与实际并无大的出入,而显示的是根据宏观经济的数据所推测的数字,因此两者相比,显然实际检查的结果令人更加信服。
据日本媒体报道,今年5月,当克勒提议对日本的金融体制进行审查时,柳泽金融大臣曾以政府金融管理部门人手不够为由婉言拒绝,其背后实际上在相当程度上反映了对重视市场意志的IMF始终持谨慎态度的日本政府立场自去年克勒就任总裁以来,在IMF内部,“重视意志”的观点得到明显加强,之所以如此,看来与世界经济在全球化趋势下,时常因一国经济频繁的景气波动甚至动辄陷入危机困境而遭受连累不无关系。
加之,IMF并没有忘记1997年亚洲货币危机时自己那些不切实际的所作所为曾受到当事国以及国际舆论的批评,为此,扩大和参与意见交换被IMF新领导视为稳定世界金融的首要手段,今年夏季起还专门为此成立了“资本局”这一新的管理机构。
IMF在8月10日发布的对日审查报告书里指出:“和测算的不良债权额相比,日本官方发表的数字远远要小得多,对此我们有理由认为,即使光为了这一差距的来由,也有必要对日本进行审查”。此外,诚如大家所知,日本是仅次于美国的IMF第二大出资国,处于大股东地位,也许是由于树大招风,IMF提出了需日本给明确答复的种种疑问,希冀借此对日本金融体制施以手术,来达到纠正和克服作为金融聚集区域的发达国家业已暴露出各种金融弊端的目的。
总之,从过去的经历来看,不能不说日本的金融官厅赢得的理解还远未达到理想的程度,最典型的例子就是对政府在8月28日发布对今后不良债权推测的反应。据该推测估计,15家主要银行所持不良债权的余额至2003年仍将维持目前的水平,从2004年起余额开始减少,到2007年时余额水平将减少一半。
可是,在这次“8.28政府发表”之前,柳泽大臣曾在不同场合多次表示过3年内解决不良债权问题的政府决心,然而,市场对“8.28政府发表”的评价是“既随心所欲又出尔反尔,从根本上说是想在时间上搁置问题”,尤其在长达6年2001年—2007年的时间里只把削减任务定为一半,仅从经济体力的蚕食消耗来说都难以支撑,恢复金融以求发展的图谋就更甭提了。
言下之意在当前所面临的一系列经济问题中,必须把不良债权作为首当其冲的头号问题加紧解决,否则其他问题都将难以妥善处理,抑或受阻。
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