新华网广州8月12日电(记者韩振军) 中国证监会主席周小川日前指出，对证券市场上存在的各种违法违规行为要严厉打击。凡查实的案件，证据确凿的，都要依法处罚，一定不能手软，绝不能让这些害群之马从违法违规中占到便宜。这是保持证券市场健康发展、保护广大投资者利益的根本措施。

　　周小川是在最近于广州召开的全国证券稽查系统工作座谈会上作上述表示的。

　　周小川说，在党中央、国务院的正确领导下，证券监管系统按照“法制、监管、自律、规范”的八字方针，认真贯彻《证券法》，严厉打击各种违反证券法律法规的行为，促进了证券市场的规范发展。据不完全统计，自1999年以来，共立案220件，结案192件，对92个案件做出了行政处罚，有104家机构和270名个人受到了警告、没收非法所得、罚款、暂停资格或撤销从事证券期货资格等各种行政处罚，罚没款总额达14.9亿元。特别是去年集中力量查处了一批大案要案，如“亿安科技”、“中科系列”股价操纵案等，涉嫌犯罪的有关案件已移送公安机关查处。

　　周小川指出，目前中国证监会正在加强稽查力量。去年，各大区稽查局分别成立，今年正筹备成立稽查二局。他强调，当前我国证券市场上信息披露不真实的问题很严重，要加大查处力度，通过事后查处让做错事者深感痛楚，让问题严重的中介机构淘汰出局，让虚假披露或从事内幕交易的上市公司承担责任。只有这样，才能让对市场负责的中介机构成长起来，也才能促使上市公司完善法人治理结构，按现代企业制度的内在要求规范运作。他希望通过十年左右的时间使绝大多数中介机构都能诚信尽责，使上市公司的法人治理结构成熟化，这也就是使市场成熟化。这期间，证券稽查工作的力量一定要强化而不能削弱。

　　周小川说，证监会要始终把保护投资者作为监管工作的重中之重，这也是国际证券监管工作的一项基本原则。有时查处一个案件，会使部分投资者在一个短期内有所损失，但必须要看到，各种违法违规行为在市场上存续越久，危害就越大。证券监管机构必须主动出击，严厉打击损害投资者利益的违法违规行为。从中长期看，查处违法违规行为是促进市场成熟化过程不可或缺的，也是保护广大投资者的根本体现。

　　针对有人提出的在大市走软时是否应该放慢查处力度的观点，周小川指出，这种认识是不正确的。证券监管工作的主要责任是建立和维护市场规范、市场秩序，查处违法违规行为，这是市场监管者的天职。国际成熟市场的经验表明，证券监管机关，不应试图调节市场走势，否则必然与监管工作的中心职责发生矛盾，反而不利于市场的健康发展。稽查工作必须一以贯之，不能时紧时松，时宽时严，给市场形成有空子可钻、有时机可利用的印象。这就需要充实力量、健全制度、完善手段，使稽查工作经常化、制度化，只有这样，才能从根本上增强投资者信心，促进证券市场健康规范的发展。

　　中国证监会副主席范福春在会上强调，当前要把“打假”作为稽查工作的重中之重。“打假”是整顿和规范市场经济秩序中的重头戏，也是资本市场上最重要、最紧迫的任务，如果不严厉打击虚假的信息披露，不能遏制证券市场上“假货盛行”的势头，我们的证券市场将面临着生死存亡的危险。稽查工作一定要坚持实事求是的原则，坚持以事实为根据，以法律为准绳，把查办的案件都办成“铁案”。(完)