新快报讯(记者邓瑞燕)今后广东省各市将对重点纳税人实行税务登记和自行申报试点，同时建立专门档案、设立纳税台帐，实行重点税源分级管理制度。这是记者昨天从广东省地税局召开的加强个人所得税管理会议上获悉的。

　　关注重点纳税人

　　省地税局副局长黄炎光在会上提出重点纳税人主要包括：

　　●对在两处以上取得工资、薪金所得的个人；

　　●没有扣缴义务人的个人；

　　●从境外取得应纳税所得的个人；

　　●外籍人员(包括港、澳、台)；

　　●按照各市标准确定的高收入个人(包括按照各市确定的高收入行业中的高收入个人)；

　　●税务机关根据个人所得税法及有关法规规定要求办理税务登记的个人。

　　重点纳税人要求申报办理税务登记，按照有关编码规定，以其身份证为基础编制固定的纳税编码，进行自行申报。即实行代扣代缴和自行申报双向申报制度。

　　各基层征收单位对重点纳税人的收入项目、收入形式、纳税申报等情况需建立专门的档案；年度终了对有关情况进行整理，建立扣缴义务人和个人缴纳个人所得税收入情况台帐；对重点纳税行业和个人，按纳税人年度交纳个人所得税的额度划分，由省、市、县分别掌握相关资料，分级负责。

　　“高收入者”标准不一

　　个人所得税中高收入阶层本应是纳税大户，但是由于高收入阶层存在大量的逃税、漏税现象，2000年广东地税所征收的个人所得税中，高收入阶层所交纳的比例仅占2.33%，因此，目前以加强对高收入者的个人所得税征管为突破口，带动提高整个个人所得税的征管水平。

　　据黄介绍，对于国家税务总局关于高收入行业和个人的标准，我省结合地区之间经济发展不平衡、个人收入差异大等情况，决定由各市地方税务局根据当地的经济发展水平、个人收入情况、征管水平、以及对个人收入的控管能力，在全年个人所得税专项检查基础上，确定划分当地高收入行业和个人的标准。黄在会上强调，全省不划分高收入者的标准，由各市根据具体情况自行规定。这就避免了对高收入者的“一刀切”。

　　新政策不断出台

　　对于很多人关心的起征点数额、减免税的范围以及是否将现行的分类税制改革为国外流行的按年收入征税的综合税制或综合、分类相结合的混合税制等问题，黄表示，这些很快都会有政策出台。为此，完善储蓄实名制、收入透明化、信用卡支付制度、官员财产申报与审计等措施就显得非常重要。

　　国家税务总局圈定的“高收入”范围

　　高收入行业

　　●电力、电信、保险、证券、金融、石油、烟草、航空、铁路、房地产、城市供水、供气等

　　●律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、评估师事务所等中介机构

　　●足球俱乐部

　　●高新技术企业和新兴产业

　　●外商投资企业、外国企业和外国驻华代表机构

　　●高等院校

　　●星级饭店

　　●娱乐业企业

　　高收入个人

　　●私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、个体工商大户

　　●企业承包、承租人员和供销人员

　　●建筑工程承包人

　　●企事业单位的管理人员、董事会和监事会成员

　　●演员、时装模特，足球教练员和运动员

　　●文艺、体育和经济活动的经纪人

　　●独立或合伙执业的律师、会计师、审计师、税务师、评估师

　　●大、中学教师

　　●具有专业特长的自由职业者