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从一审到七审，物权法草案势必成为瞩目的焦点。它是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案，也是中国从法律上明确保护私人财产的一项重要举措。人大法律委员会委员王家福说，在计划经济时代，物权长期被忽视、被否定，起草物权法就是要通过物权制度来巩固劳动者和企业的物质利益，从而调动亿万人创造财富、爱护财富、积累财富的热情，推动社会生产力的发展。目前，正是瓜熟蒂落时。[评论] |
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初审：从法律上明确保护私人财产焦点时间：2002年12月，九届全国人大常委会第31次会议 焦点1：明确物权有关概念我们通常讲私法观念、私权观念，其中最重要的是物权观念，而物权观念最重要的是体现在排除他人的干涉。物权完整的定义，揭示了它的直接支配性和它的排他性，最有利于使我们的全体人民掌握和普及物权的观念。[详细] 焦点2：明确保护私人财产草案对私人的生活资料、生产资料、私营企业享有所有权的问题作了规定，并明确规定：国家保护私人的储蓄；国家保护私人投资以及因投资获得的收益。[详细] |
二审：完善保护私人财产法律制度焦点时间：2004年10月，十届全国人大常委会第12次会议 焦点1：赋予拾金不昧者报酬请求权“拾到东西要交公”向来被视为社会的美德之一，拾得人拾得遗失物如果向遗失人索取费用，则容易受到指责。不过，再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议的物权法草案规定，遗失人领取遗失物应当支付保管费等必要费用。[详细] 焦点2：强调农民集体财产不可私分草案明确规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体的成员集体所有。[详细] |
三审：强调私有财产平等保护焦点时间：2005年6月，十届全国人大常委会第16次会议 焦点1：国家、集体和私有财产平等保护草案着重国家、集体和私人所有权的平等保护，明确规定“国家、集体和私人所有权受法律保护。禁止任何单位和个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的财产。”[详细] 焦点2：征地、拆迁补偿应到位按照草案的规定，国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。[详细] |
四审：房产三大变化焦点时间：2005年10月，十届全国人大常委会第18次会议 焦点1：小区道路、绿地和无合同约定车库归业主新建议：对绿地、道路以及物业管理用房的归属问题宜分别规定。车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。[详细] 焦点2：对侵害业主共同权益的行为可诉 焦点3：住宅建设用地使用权 |
五审：删除有关居住权规定焦点时间：2006年8月，十届全国人大常委会第23次会议 焦点1：加强对国有资产保护力度从实际情况看，目前经济领域中受侵害最严重的恰恰是国有资产，物权法就加强对国有资产的保护、切实防止国有资产流失作出特别规定，是必要的。[详细] 焦点2：删除有关居住权规定物权法草案四次审议稿对“居住权”作了规定：因各种原因为家庭成员以外的人设立的长期居住的权利，并不适用婚姻家庭、租赁所产生的居住关系。鉴于居住权的适用面非常窄，全国人大常委会进行五审的物权法草案删除了有关居住权的规定。[详细] |
六审：严控农用地转为建设用地焦点时间：2006年10月，十届全国人大常委会第24次会议 焦点1：删去“土地承包经营权抵押”条款 焦点2：住宅用地满70年续费被删从全国范围看，放开土地承包经营权抵押和宅基地使用权转让的条件尚不成熟，草案据此进行了删改。[详细] 焦点3：合并分立造成国资损失承担法律责任 焦点4：车位车库归属权之争焦点5：严格控制农用地转为建设用地 焦点6：业主对建筑物内住宅享有所有权 |
七审：绝不保护非法财产焦点时间：2006年12月，十届全国人大常委会第25次会议 焦点1：宅基地使用权的有关法律和规定 焦点2：删去质押公路桥梁收费权条款将“禁止城镇居民在农村购置宅基地”修改为“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”。[详细] 焦点3：首次对城镇集体财产作出原则规定 焦点4：绝不保护非法财产 |
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专题制作：张博涵 分机：5642 |
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