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煤炭交易市场呼之欲出


http://finance.sina.com.cn 2004年12月30日 05:50 上海证券报网络版

  全国煤炭订货会有望退出历史舞台

  为期一周的2005年全国煤炭订货会29日在秦皇岛举行了开幕式,约2万的煤电行业人士来此讨价还价。

  煤电企业矛盾难以调和

  原本15日就应召开的2005年煤炭订货会先被推迟到26日,接着又被延迟至29日,这无疑再一次暴露了电力和煤炭企业之间难以调和的矛盾。

  在这次会议上,有些煤炭企业并没有派代表到会,即使来参会的一些煤电代表对能否签订合同也并不乐观。有专家表示,随着煤炭流通领域各项改革的深入,已经延续了40多年全国煤炭订货会的作用和意义正逐渐淡化,较高的会议支出也加重了政府和企业的负担,逐步取消全国煤炭订货会是大势所趋,而未来煤炭交易市场则将会在推进煤炭流通市场化以及连接供需双方等方面发挥主导作用。

  事实上,自2003年下半年国内煤炭供求关系出现前所未有的紧张局面以来,国务院和国家主管部门一直致力于推进煤炭流通的市场化进程,极力解决市场煤和计划电之间的价格差,比如明确表示不再协调电煤价格,出台煤电价格联动措施,推进全国煤炭订货会朝着市场化方向改革等等。

  价格联动消除最后壁垒

  这其中,煤电价格联动方案的出台被认为是消除了煤炭流通市场化的最后一道屏障。

  到目前为止,由于电价没有放开,国家不得不协调重点电煤的价格,其它煤炭用户的价格已经全部市场化,两种煤炭价格并存让煤炭市场变得混乱。由于国家可能会对电煤价格实行干预,电煤供求和价格问题成为煤炭价格完全放开的障碍,影响了煤炭流通的市场化进程,也是建立煤炭交易市场的困难之一。

  煤电联动方案的正式出台,电煤价格将逐渐向完全放开过渡,国内市场的全部煤炭供求和价格将彻底实现市场化,煤炭交易市场建立和运行的障碍已被消除,可以说,煤电联动一定程度上将催生煤炭交易市场的建立。

  而国家发改委价格检测中心的刘满平认为,在市场煤与计划电矛盾日益尖锐的情况下出台的煤电联动方案,是现有条件下的无奈但很有效的选择,会在一定程度上消化煤炭企业的价格压力,但是这仅仅是煤炭流通走上完全市场化过程中的一步,未来煤炭市场化将会由煤电联动逐步转向建立煤炭交易市场。

  刘满平认为,煤炭交易市场的建立将会鼓励煤电企业之间签订更多的市场化的煤炭合同,同时计划色彩浓厚的煤炭订货会也将会彻底退出历史的舞台。

  业界专家李学刚也撰文表示,建立煤炭交易市场以后,更多地发挥煤炭交易市场在煤炭流通中的作用,更多地考虑用市场的方法和手段调节或调控煤炭流通,可以减轻政府协调煤炭流通的压力,同时,煤炭交易市场的资源和价格状况将真实地反映国内市场的煤炭供求状况和价格趋势,国家主管部门可以据此采取更有针对性的调控、调节措施,引导煤炭生产、运输、经营和消费走向理性。

  积极推进交易中心建设

  事实上,九十年代初期,全国各地曾经出现一轮煤炭交易市场建设高潮,包括秦皇岛、上海在内的六、七个号称国家级的煤炭交易市场应运而生,不过最后都由于种种原因而难以为继。

  近两年,一些地方政府和国家相关部门进一步认识到了建立煤炭交易中心的必要性和可行性,正在依托各自优势积极谋划建立煤炭交易中心,这其中,秦皇岛市最为积极。

  据了解,背靠中国最大的煤炭港口秦皇岛港的秦皇岛煤炭交易中心的筹划得到了当地政府以及河北省发改委的大力支持,交易中心的建设也一直在积极地推进之中,秦皇岛煤炭交易中心有关人士甚至表示,交易中心将于春节前后正式挂牌。上海证券报记者程勇






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