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社保基金投资首选香港股市 效果明显一举三得


http://finance.sina.com.cn 2004年12月21日 15:46 瞭望东方周刊

  11月25日,全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在某研讨会上表示,香港是全国社会保障基金海外投资首选地之一。尽管项怀诚没有透露社保基金海外投资的确切时间,但是他表示,“希望年底之前能完成。”

  业内分析家也预测,社保基金投资香港股市最迟将在明年初实现。相应的,《社保基金投资海外管理办法》也正在紧锣密鼓制定当中,有望年内出台。

  尽管首批社保基金投资港股所动用的资金不会超过10亿美元,但意义却非同一般。

  多渠道投资

  中央财经大学金融证券研究所副所长韩复龄用“聪明”形容社保基金此次的投资行为,因此这极大地扩展了社保基金的投资渠道。

  “在香港投资主动性很大,那里的资本市场开放,选择的价格、时机和品种都很有余地。”韩复龄说,“不像是在国内,受国家利率政策影响太大,而且只能被动地围绕或者跟进政策。”

  此外,国内A股风险超过H股是业内形成的共识。“比如年前炒得很热的QFII,其实很多投资者收益都有损失”。韩复龄认为,投资香港股市,还有一个更乐观的向往:“将来如果H股和A股加强联络或者合并,那投资H股的回报就会非常高。”

  为QDII热身

  普遍的说法是,社保基金香港投资即是一次完全意义上的QDII。QDII即允许符合资格和条件的境内非银行金融机构用自有资金或向社会筹集的资金对外进行证券投资。

  为了游说中央政府尽快对QDII放行,香港财经事务及库务局不仅专门在京举办“保险业资金运用研讨会”,财经事务及库务局局长马时享更亲率120余位业内首屈一指的专才抵京。

  此前,业内对于QDII认识的分歧很大。反对者认为,QDII将大大压缩A股同H股之间的价差,造成内地市场深幅下跌,给内地债券市场带来重大打击;赞成者则认为,QDII从投资者手中掏走的只是一部分外汇存款,而非人民币,这对国内债券市场几乎没有影响,反而有助于增强投资者信心和资产流动性。

  如果社保基金投资港股年内得以实施,则预示着一直处在“研究”当中的QDII马上便可成型颁布。

  缓解人民币升值压力

  由于此次投资金额并不大,仅为5亿至10亿美元,业界评论是只能权做“试水”之用。不过由于是在敏感时期,业内人士对社保基金此举的真正用意产生猜想。

  业内人士所谓的敏感时期指的是目前正是因为人民币升值预期导致国际“热钱”加速进入的阶段。而央行为了减轻人民币升值压力连续出台规定鼓励外汇流出以缓解升值压力,诸如将中资金融机构外汇存款准备金率调高1个百分点,允许合法资产转移到海外,提高自费留学人员购汇指导性限额,上调境内美元小额外币存款利率等。

  外管局资本项目司副司长陈炳才更是明确表示,“没有必要鼓励资本的流入而限制资本的流出。”

  社保基金投资香港是否承担了缓解人民币压力的作用,目前并没有权威的说法。国务院发展研究中心宏观经济研究部王召博士认为,社保基金投资港股的行为,很可能主观上并没有这种动机,但其客观上发挥的缓解人民币升值压力的作用是比较明显的。(特约记者 王金)


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