六条意见发展基金业 六年实现三大历史性跨越

　　昨日，由深圳证券交易所、中国证券业协会、资本市场研究会和深圳市人民政府主办的中国证券基金国际论坛在深圳市五洲宾馆举行。会议重点探讨中国基金业发展的环境、政策与创新趋向，以及国际市场实践比较与经验借鉴。证券界高层人士、专家学者以及深圳市有关领导出席会议并发表重要演讲。

　　中国证监会主席尚福林在题为《中国基金市场的发展与创新》演讲中指出：2004年我 国资本市场取得了长足的发展，基金业的发展要紧密围绕和服务于促进于我国资本市场健康稳定发展这个大局。尚福林对基金业今后的发展提出六条意见。

　　一、继续抓紧落实若干意见，优化资本市场的结构。一是要完善市场层次结构，以建立多层次市场体系为目标，完善中小企业板块，拓展代办股份转让系统功能，逐步形成多层次的市场体系；二要丰富产品结构，加快发展固定收益类产品，推动债券市场发展；三是要调整上市公司结构，积极鼓励和支持更多的发展前景好，与国民经济关联度高，业绩稳定、治理结构完善的蓝筹企业上市筹资；四要优化机构投资者结构，建立合格机构投资者制度，拓宽长期资金入市渠道。

　　二、要完善监管法规，加强日常监管，促进基金业规范发展。进一步完善基金行业的法规体系，整合监管资源，切实保护投资者利益；要规范销售秩序，加强基金投资运作监管，防范各类利益操纵和不正当的关联交易，完善信息披露监管；加强对基金高管人员和基金经理的市场行为监管。

　　三、进一步提高基金及其他机构投资者在资本市场的比重，充分发挥机构投资者的作用。要积极支持基金为各类养老金提供专业化投资管理服务，促进养老金与资本市场的良性互动，实现养老金资产保值和增值。

　　四、维护基金市场有序竞争，提高行业竞争力，加强风险防范。要严格准入管理，稳定扩大基金管理队伍，建立有效的内部控制，要改变行业过度追求资产规模的心态，严禁不正当竞争行为，维护行业竞争秩序。

　　五、加强对外开放，推进国际合作。稳妥处理外资机构在基金管理公司股权比例增持问题，引进管理经验和适合我国市场情况的制度安排。继续鼓励支持国内基金管理公司通过人员交流、投资服务、业务咨询、技术合作等方式与海外同行合作。

　　六、积极营造良好的环境，为做大做强基金业创造条件。研究探索适合我国基金业发展的公司组织形式及结构，探索有效的从业人员激励约束机制，扩展基金管理公司业务范围，扩大基金业发展空间；积极探讨基金专业委托理财的文化和长期投资的成熟理念，培养投资者对基金的认同感，引导广大居民参与基金市场，促进储蓄资金向证券投资资金的转变。

　　证监会前主席周道炯：前十月基金募资1680亿元

　　中国证监会前主席周道炯表示，我国基金业发展起点高，发展速度快，发展基础较好。2004年基金发行取得较大进展，今年1—10月，共完成募集43只基金，总募集规模1680亿元，占目前基金总规模的52%。

　　周道炯说，经过六年来的快速发展，我国基金业已达到一定规模，截至10月31日，我国证券市场共有153只基金，其中封闭式基金54只，开放式基金99只，基金总规模3204亿份，基金净值3218亿元。已开业的基金管理公司44家，托管银行10家。至于产业(创业)投资基金、社保基金、信托基金等也有了一定的发展。我国基金业已步入快速发展的新阶段。

　　周道炯指出，基金的发展壮大，对改善我国资本市场结构、提高市场效率、推动我国资本市场的改革开放和稳定发展、促进金融市场的协调发展发挥了重要作用。

　　证监会前主席刘鸿儒：六年实现三大历史性跨越

　　资本市场研究会主席、中国证监会首任主席刘鸿儒在发表题为《总结过去开创未来》的演讲中表示，中国证券投资基金从试点设立到现在，已经成功实现三大历史性跨越。

　　刘鸿儒指出，从1998年证券投资基金开始试点算起，中国基金业的发展只有六年多的历史，在较短的时间内就成功地实现了从封闭式基金到开放式基金、从资本市场到货币市场、从国内基金管理公司到合资基金管理公司的三大历史性的跨越，走过了发达国家几十年走过的历程，取得了举世瞩目的成绩。

　　深圳市市长李鸿忠：深圳基金规模占全国46%

　　深圳市市长李鸿忠发表了题为《营造基金中心发展环境　为中国基金业壮大提供服务》的演讲。李鸿忠在介绍深圳市的基金业发展情况时指出，深圳市管理并发行了67只基金，资产规模为1439亿份，占全国46%。

　　李鸿忠说，深圳市管理的基金公司规模较大，其中南方和博时基金管理有限公司以302亿和243亿份，列全国基金规模的第1位和第2位。此外，深圳市超百亿的基金有5家，这显示了深圳市基金公司较高的管理能力。

　　南方基金总经理高良玉：前十月基金回报8.27%

　　南方基金总经理高良玉在题为《从投资者的需求出发推进基金产品创新》的演讲中表示，在规范运作和产品创新的同时，基金投资取得了良好的业绩。从整个行业来看，2003年基金取得了高出业绩基准9.51%的超额回报，2004年1-10月取得了8.27%的超额回报。

　　高良玉说，在产品创新方面，经过近两年的发展，我国的开放式基金已经构造起了一条包括保本基金、货币市场基金、债券基金、各种类型股票基金等风险从低到高的产品线。

　　高良玉强调，我国基金产品的创新仍然还存在着一些问题。首先是迎合市场热点，为销售而创新，部分基金出现大额赎回。其次是产品设计名不符实，产品设计与投资运作相脱离，对投资形成了一定的误导，损害了基金的形象。另外，金融工具品种匮乏，规模狭小，制约了基金产品创新。

　　(专题供稿 全景)