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□全国社会保障基金理事会副理事长 高西庆
明年，首批为社保基金理财的6家基金公司的运作时间就较长了，社保理事会将对这6家公司进行判断和评估。目前对这些基金行判断还为时过早，因为运作的时间还不够长。
社保基金的投资管理经历了逐步发展的阶段。2004年10月，选定了3家基金管理公司
和1家证券公司作为第二批管理人，相关的资金委托工作正在进行中。2004年2月，国务院批准社保基金开展海外投资业务，目前正在积极推动有关政府部门制订海外投资管理办法。
全国社会保障基金理事会将会稳定和扩大资金来源，尽快启动国有资产划拨补充社保基金的工作。国务院决定，完善社会保障体系改革试点的省份，做实个人账户所需的中央财政补助资金委托理事会管理。全国社会保障基金理事会借鉴国际经验，拓宽资金来源。国外的一些先进做法我们可以借鉴，如，爱尔兰每年从财政预算安排相当于GNP1%的资金充实养老储备基金，法国将拍卖移动通信许可证收入纳入国家储备基金 。社保基金将努力拓宽投资渠道，建立市场化的薪酬制度和激励约束机制。
基于社保基金的长期性质，我们确定总体风险目标是———5年平均不亏损。在风险防范方面，社保基金将依据《暂行办法》和风险政策，设定各类资产的投资比例、委托投资的投资方针以及跟踪误差等风控指标的限制；构建拥有多层次的风险管理体系。
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