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【本报讯】(记者王轲真 王欣) 在昨日举行的中国证券投资基金国际论坛上，中国证监会主席尚福林指出，基金业要紧密围绕和服务于促进我国资本市场的健康发展这一大局，把行业公信力、竞争力、创新力提高到一个新的水平。今后一段时间，中国证监会要按照中央经济工作会议精神，继续落实国务院提出的任务目标和方针政策，优化资本市场结构，着力调整和解决市场存在的深层次结构性问题，夯实市场基础，抓住当前难得发展机遇，大力发展资本市场。
尚福林说，2004年资本市场在市场基础建设、投资者结构、投资者理念、风险控制与处置、对外开放等若干方面取得重要突破。市场体系和品种创新取得进展，发行制度改革进一步深化，全面实施了上市公司辖区监管责任制，妥善处置证券公司风险，积极推动了证券公司创新发展，资本市场投资者结构发生重大变化，证券业对外开放逐步深入，国际交流不断拓展。
与此同时，基金业抓住资本市场改革和发展的重要契机，取得了可喜的成绩。一是基金规模大幅增长，今年1-11月的基金募集规模达1734亿元，超过前五年的总和。二是基金管理能力有了进一步提高，全部基金今年累计分红6.1亿元，一至三季度，去年年底前开始运作的股票型基金整体净值增长率2.85%，基金表现高于上证指数(资讯 行情 论坛)约9个百分点，体现了专业理财优势。三是基金产品逐渐丰富。债券基金、货币市场基金得到了较快发展。保本基金、交易所上市开放式基金(LOF)两个新基金品种均已成功运作，首只交易所交易基金(ETF)正在销售中。四是基金的销售网络和服务对象不断拓宽，基金营销能力有了提升。目前基金代销机构达73家，初步形成了覆盖全国的基金销售网络。五是对外开放取得重大进展。目前合资基金公司已占到国内基金管理公司总数的29%。基金业法律法规和监管体系建设取得重大进展。以《证券投资基金法》为核心、各类部门规章和规范性文件为配套的较为完善的基金监管法规体系基本形成；由证监会机关和派出机构为主体、证券交易所为一线、行业自律机构为辅助、托管机构为内部制衡的监管体系使监管能力得到提高。
尚福林希望业内在看到成绩的同时，应对基金业发展中出现的问题引起充分关注。我国资本市场存在一些深层次的结构性问题，在一定程度上影响了基金业的发展。机构投资者队伍结构不够协调，不利于形成合理竞争、多元化的机构投资者格局，要注重其他各类机构投资者的培育和发展。
尚福林表示，资本市场目前正处在难得的发展机遇期。大力发展资本市场，需要大力发展证券投资基金，培育一支规范运作、不断壮大的机构投资者队伍。今后一段时期，中国证监会将继续落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》提出的任务目标和方针政策，按照中央经济工作会议的精神，着力调整和解决市场存在的深层次结构性问题，优化资本市场结构，夯实市场基础。继续完善市场层次结构，丰富产品结构，调整上市公司结构，优化机构投资者结构。同时，完善监管法规，加强日常监管，加强基金销售行为监管、基金投资运作监管和基金信息披露监管，加强对基金高管人员的行为监管。进一步提高基金及其它机构投资者在资本市场的比重，充分发挥机构投资者的积极作用。要坚持发展的主线，不断壮大机构投资者队伍，促进基金规模稳定增长，积极支持基金为各类养老金提供专业化投资管理服务，促进养老金与资本市场良性互动；要加强对基金及其它机构投资者在经营理念、运作方式等方面的指导，为资本市场的改革和发展提供有力支持。
尚福林提出，中国证监会将着力维护基金市场有序竞争，提高行业竞争力，加强风险防范。要严格准入管理，推动基金管理公司完善治理结构、建立有效的内部控制，加强对从业人员的职业道德与合规经营的教育，严禁不正当竞争行为，维护行业秩序。同时，加快对外开放，推进国际合作，继续鼓励支持国内基金管理公司以多种方式与海外同行合作，为国内基金管理队伍参与国际竞争创造条件。
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