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本报记者刘瑛发自上海 实习记者徐以升发自北京
昨日(12月5日)，中国证监会和中国银监会联合发布《证券投资基金托管资格管理办法》(下称《办法》)。过去要求基金托管银行的实收资本不少于80亿元的规定被取消，新办法中没有使用“实收资本”概念，而是主要本着“净资产和资本充足率符合有关规定”的原则。按照规定，这一新办法将于2005年1月1日起施行，新办法适用于境内中资商业银行，并
不适用于外资商业银行。
“这是我们期待已久的了，对基金业和银行都是利好。”鹏华基金投资营销部的一位经理在接受记者采访时表示。
按照新办法，今后申请基金托管资格的商业银行，应当具备最近3个会计年度的年末净资产均不低于20亿元人民币，资本充足率符合监管部门的有关规定。这意味着新办法并没有过分强调基金托管银行资本规模的高标准，现行的证券投资基金托管资格门槛得以降低，基金托管银行的范围有望扩大。
证监会基金部有关负责人表示，目前中国境内已开业的基金管理公司达到45家，筹建的有6家，而基金托管银行仅有10家，中国基金市场迅速发展，基金托管银行则因较高的准入门槛而增长缓慢。
在业内人士看来，托管行已经成为基金业发展的瓶颈。
“45:10，基金公司与托管行的比例是非常不协调的。”上面提到的人士向记者分析说，“在一定程度上，托管行掌握了基金的生死，新政策的出台可以让基金公司喘口气了。”
一家基金公司的市场部总监告诉记者，此前受一些大的银行档期以及对基金发行的要求较高影响，一些规模并不大的基金很难排得上号，托管行准入门槛的降低，也意味着基金的主发行银行门槛的降低，这些基金的发行很快就将被提上议事日程。
数据显示，在现行的托管行中，工、农、中、建四大行和交通银行几乎垄断了基金产品，在截至今年9月15日的153只基金中，这5大银行共托管了其中的134只，占到了基金总数87.6%。
一些基金公司发行什么类型基金，什么时候发行有时要听银行的“调度”，基金基本上插不上话，“因为这样会打乱银行原有的发行计划，银行以后就不会再帮我们发基金了。”该总监说。
新的管理办法出台以后，可以缓解目前基金发行的失衡局面，基金公司发行基金就会有更多的选择。他预计，该《办法》扩大了基金发行的通道。这样市场上的基金和基金公司的数量会快速增加。整个市场就处于扩容的状态。
但在银行业人士看来，基金托管作为一项风险低、收益稳定的中间业务，近来越来越受到银行的青睐，也日益成为银行业竞争的重点。
“由于大银行网点多、信誉好、资金实力雄厚等原因，基金公司一般还是会优先选择大银行。”某大型基金管理公司华东区销售总监周先生说，他认为，基金的发行可能会加快，但发行的规模并不一定就会较以前有特别大的增加。
证监会基金部有关负责人表示，“现阶段的竞争严重不足，服务水平与国际水准有相当大的差距，在全面对外开放银行服务业之前，十分有必要分步引进新的基金托管服务提供者，形成良性竞争。”
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