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□窦彬
作为基金管理人、托管人与持有人之间最重要的文件，基金合同在长期以来其实并未得到足够重视，至少不如基金契约那么受到高度关注。随着监管部门在上周就基金的内容与格式出台了最新规定，这一现象就可能会有所改变。这是因为，根据最新规定，基金合同将基本包括了基金契约的主要内容。
从1997年以来，实际上在基金合同方面完全是空白，并没有一个明确的说法。唯一可以作为双方合约使用并对双方具有法律约束力的《证券投资基金契约的内容与格式(试行)》，实际上也主要是对基金契约作出有关规定，着眼点并非基金合同。所以，从这个角度出发，基金合同首次被单独提出要求就是一个不小的进步。
从具体内容上看，基金合同的内容与格式有着相当详细的要求。例如，对基金管理人、托管人及持有人各自的权利义务都作出了最低要求，甚至包括基金收益分配都提出了分配比例、分配时间、分配次数等方面的要求，基金管理人必须在基金合同中写得明明白白。而从涉及到的内容范围看，一个明确的主导思想就是，凡在基金契约中涉及的重要内容均必须在基金合同中写得明明白白，绝不能误导持有人。这对于投资人来说无疑是一个喜讯，从此不必担心在基金投资过程中遭遇误导。
但是，不得不提及的是，基金合同制定规范仅是一个开始，执行到位才是更加关键的。从2001年推出开放式基金以来，基金运作在整体上还是极为规范的。但是，随着基金发行日益艰难，一些不太规范的运作也在个别基金中有所抬头，并在投资者中引起较大反响。显然，基金合同的使用将促使基金管理人加强自律，进一步提升运作规范程度。当然，由于某些基金运作是比较隐蔽的，不规范运作仍有一定空间，因此，外部力量的介入来加强监管也是极为重要的。我们有理由相信，基金合同的规范使用将在这方面发挥重要作用。
需要注意的是，基金合同是在基金发行之初就制定好了的，随着法律法规的完善，一些内容可能会有较大变化，如基金投资限制等。这样，即使是基金契约即时进行更新，基金合同只可能保留有样本，从而与基金契约有一定差异，这就要求基金管理人向持有人作出即时、必要的书面解释等。
 
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