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□ 本报记者 冯小月
近期，人民银行召集国有商业银行负责人，就银行设立基金公司的相关问题进行了专题讨论。该负责人明确表示，人民银行支持商业银行发展基金业务、设立基金管理公司。同时，建行等商业银行正在积极地筹备设立基金公司，业内人士指出，这预示着我国正式举起金融混业经营大旗。
其实，商业银行一直对混业经营跃跃欲试，由于早期的商业银行法的严格监管，使得一些蠢蠢欲动的商业银行只能打擦边球，出现了银证一卡通、金融控股集团等准混业经营形式，由于国家调整利率的因素使得保险公司偿付的压力很大，同时考虑到股市低迷状况，国家允许保险公司的一部分资金入市，这实际为保险业混业经营打开了大门，为了更好的缓解银行单一经营的压力，同时也为低迷的股市打一剂强心针，央行允许银行设立基金入市，这实际上是正式宣布了银行混业经营时代的到来。
社科院金融研究所所长李扬和前中国证监会主席刘鸿儒都表示，混业经营是大势所趋，而央行近日允许商业银行设立基金公司就是发展混业经营的一个明确的信号。
刘鸿儒指出，混业经营包括经营上的混业和产品上的融合两方面，在我国目前的分业监管框架下，产品和经营两方面需要打通。即产品层面上的融合目前已经存在，而经营上的混业也日益面临突破分业经营的现实。
实际上，目前我国的金融混业出现了很多新局面。首先是银行与证券、保险之间的业务合作进一步加强。例如允许证券经营机构和银行均可以进入全国银行同业拆借市场与国债回购市场，参与拆入拆出资金活动；允许符合条件的证券公司，可以将自营的股票及证券投资基金作为质物，按照一定比例向商业银行质押借款；允许商业银行开办金融衍生业务，从事信息咨询、财务顾问等投资银行业务；保险业与银行业之间，在代理产品销售和代收、代付保费等方面，所形成的新的业务合作关系，更是层出不穷。
其次，金融控股集团是目前我国分业体制下混业经营的突出表现。目前我国出现了多种形式的金融控股公司。一是国有商业银行通过独资或合资成立的金融机构形成控股公司，如中国银行的中银控股公司、中国建设银行的中国国际金融有限公司、中国工商银行的工商东亚金融控股公司等；二是由企业集团形成的金融控股公司，如海尔、山东电力等；三是由非银行金融机构形成的金融控股公司，如中信控股、光大集团、平安集团等。
世界金融业发展表明，银证合作并发展为混业经营是金融业发展的共同规律，由分业到合作再到混业是金融创新、技术创新与规模经济的必然结果。随着银行设立基金公司的渐行渐近，我国金融混业经营的雏形也将逐渐形成。
 
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