新华视点："疯狂"猪肉变"寒心"猪价，暴涨暴跌谁"惹的祸"?

　　新华网北京5月4日电 “猪又没法养了，卖一车赔一车”……与1月末约18元／公斤的高价位相比，5月初部分地区生猪价格已跌破14元／公斤，养猪户直呼“赔不起”。

　　梳理近十年来3个“猪周期”不难发现，2006年以后猪价波动加剧，高低价差由4元扩大至10元以上。暴涨暴跌谁“惹的祸”？调控如何更加有效？……新华社“新华视点”记者奔赴山东、广西等省区，对此进行了调查采访。

　　“卖一车赔一车”，都是猪多“惹的祸”？

　　“猪又没法养了，卖一车赔一车。”山东省陵县富龙养猪场场长孙电庆说，他从2003年开始养猪，近日刚以13.6元／公斤的价格卖掉一车生猪，这个价格让他卖一头猪就赔40元。

　　这几日，广西陆川县紫恩养种厂负责人徐永广也愁眉不展，3000余头生猪正“嗷嗷待食”，巨大的成本压力让他急于出手卖猪，但眼下的猪价又让他犯愁。“有些猪该出栏了，但现在猪价掉得厉害，真不舍得卖。辛苦养了大半年，到头来还要赔一两百元。”徐永广说。

　　记者了解到，近期出现了全国性的猪价下跌，导致这种亏损惨剧在多地上演。农业部5月2日最新监测数据显示，4月份第4周全国活猪平均价格14.60元／公斤，比1月份第4周全国活猪平均价格17.75元／公斤已下跌了17.7%。

　　国家发展和改革委员会价格司副司长周望军说，今年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格持续走低。截至4月11日，全国猪粮比价跌至5.99∶1，跌破6∶1的盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。

　　不少消费者也明显感受到了猪肉价格下降。“猪肉确实便宜了不少，五花肉才卖9.9元一斤，比之前便宜了2元多。”在北京一家沃尔玛超市购物的张景如说。

　　多位业内人士认为，供过于求是导致本轮猪价下跌的主要原因。从供给方面看，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，生猪存栏量增加，并且近期生猪疫情较为稳定，导致我国生猪出栏量及猪肉产量同比均增加。与供应增加相比，近期我国猪肉需求量相对固定，加之天气转暖，猪肉消费进入传统淡季，需求量出现下降。

　　十年猪价三“轮回”，“猪周期”愈演愈烈

　　生猪价格每隔几年就会规律性波动一次，被业内人士称为“猪周期”。梳理近十年的猪价变化，大致有3个“猪周期”，“过山车式”价格变动剧烈。

　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，这三个“猪周期”分别为2003年至2006年，2006年至2010年，2010年至今。

　　从生猪价格监测图看出，2006年以后，生猪每公斤价格波动价差大约由4元扩大至10元以上。

　　专家认为，散养户过多、供求“两张皮”、调控不科学等因素加剧了“猪周期”波动。

　　广东省养猪行业协会吴秋豪表示，当前散养仍占广东和我国生猪养殖的大部分比重，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”，加剧生猪存栏量波动。而生猪出栏量每变动一个百分点，就将可能引起后期猪价六七个百分点的波动。

　　专家认为，供求“两张皮”也导致猪价波动加剧。美国、日本等国家猪肉价格波动较小，一个重要原因是根据国内消费量来确定生猪养殖量，供求保持基本平衡就能保持价格稳定。而目前我国供求不对接，需求相对固定而供给变化较大，容易导致猪价暴涨暴跌。

　　相关调控滞后，也导致猪价大幅波动。“近年来，我国出台能繁母猪补贴、收储冻肉等相关政策，促进了养猪行业健康发展。不过，有时有关部门的调控信息迟，反而加剧了市场波动，让我们无所适从。”山东滨州一位养猪20余年的养殖户说。

　　这位养殖户认为，猪价“波峰”时，仅靠赚取的“超额利润”就能吸引养猪户自动扩大规模，并不需要出台“能繁母猪补贴”等刺激政策，二者叠加将导致生猪存栏量畸形大增，为后市猪价大跌埋下“伏笔”。另外，猪价“波谷”时，仅国内供应量就已经超过了需求量，若此时再从国外进口猪肉，无疑将进一步打压猪价，加速养殖户清栏，将大幅推高后市猪价。

　　“重涨”也“重跌”，调控力求更科学有效

　　多位业内人士表示，当下社会各界“重涨”不“重跌”心态较为普遍。由于猪价与CPI正向联动关系明显，猪价处于“波峰”时，消费者往往叫苦不迭，国家有关部门也会果断出台措施干预，将猪价压低。然而，猪价处于“波谷”时，有助于拉低CPI，消费者也乐于“坐享其成”，有关部门出台措施抬高猪价的动力相对较小。

　　广西陆川猪养殖协会会长江庆儒认为，社会各界不仅要重视猪价上涨，也不能忽视猪价下跌。因为若在猪价暴跌之时不及时关注，猪价暴涨也将为时不远。

　　国家相关部委近日联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，并且由于猪粮价比已经跌破6：1的预警线，这一预案已经启动。

　　“有了调控预案是好事，但还应到各地调研，听取养猪行业尤其是一线养殖户的意见，确保调控更科学。”冯永辉等多位业内人士呼吁，当前不仅应果断“救市”消除当前隐患，更要促进养猪行业健康有序发展。

　　专家认为，规模化养殖是走出猪价暴涨暴跌怪圈的必由之路，未来应提高规模化养殖“门槛”，改变养殖产业无序管理状态。由于养猪业没有明确的门槛，一旦猪价上涨，一些与养殖无关的企业纷纷进入养猪领域，造成猪价非正常波动，未来应该在环评、检测等方面设定“门槛”，改变养猪松散的局面。

　　此外，在基本实现规模化养殖之后，应借鉴美国、日本等猪价波动较小国家的先进经验，实现供需对接。因为国内消费量往往保持稳定，若规模化养殖程度较高，国家就有能力将产量控制住，从而做到供需基本平衡，走出暴涨暴跌“怪圈”。(记者潘林青、吴小康、魏圣曜、王橙澄)