祝乃娟

　　近日，中央组织部、中央编办、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，明确提出了大学生村官工作的总体目标规划要求。

　　这份《意见》计划到2015年，全国一半以上行政村配备大学生村官。并且该《意见》也为大学生村官提供了很多生活上的保障，比如加大补贴；最重要的，它给大学生村官以明确的更好的发展前景：经过3至5年努力，平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记，逐步实现1/3以上行政村有大学生村官担任村“两委”副职及以上干部。此外，还会积极向国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各行各业输送优秀大学生村官。

　　如果说此前启动的大学生村官制度，主要是为了缓解严峻的大学生就业形势的话。那么此次出台的关于大学生村官工作的意见，将这个大学生村官制度的内涵拓宽，不仅是就业，而且希望大学生们通过乡村的工作经历，为乡村带去新鲜活力，吸纳他们中的优秀人才进入乡村基层政权、国企事业单位等。这次《意见》也明确了大学生村官这个职位所需成本的筹资，《意见》规定，大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等由中央和地方财政共同承担。

　　与乡村基层的管理者相比，大学生比较具有开阔的视野，他们大都拥有着很强的抱负心以及开拓力。2011年中国农业大学(微博)进行的相关调查发现，63.2%的村民希望大学生村官能够提供致富门路，51.1%希望大学生村官能够引进农业技术，46.7%希望大学生村官能带头创业致富。其次是能够进行村庄规划建设和组织精神娱乐活动。

　　致富是三农问题中最根本的环节，实现致富不仅可以令民众生活质量提升，还有利于社会稳定。须知，在城市化的进程中，乡村已经成为了一个具有最多不稳定因素的一环。因此，要想让大学生村官制度不只是一些大学生走过场的跳板，就还需要对他们带领乡村创业的激情加以行动上的支持。乡村创业计划大都是小微企业或者计划，税收等政策应该积极为他们减负。

　　在实现致富之后，村庄规划建设和更多的精神文艺活动就有了物质基础。 致富、技术创新以及对村庄加大文艺活动、精神品的供给，无疑是一个成熟的新型社区所需的重要元素。随着一个个社区的成型与社区文化的普及，新农村建设将会不断提速。