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国土厅回应工业与农业争地矛盾

http://www.sina.com.cn  2012年06月23日 09:44  法制日报微博

  本报记者李光明

  本报实习生范天娇

  “请问下一步省财政如何加大对农业发展资金的投入”、“请问采取何种措施保证‘十二五’期间粮食生产目标实现”……安徽省十一届人大常委会第三十四次会议近日举行联组会议,就农业发展情况开展专题询问。安徽省人大常委会组成人员和列席会议的安徽省人大代表踊跃发问,现场气氛热烈。

  会上,围绕农业投入、农业科技创新、基层农业技术推广体系建设、粮食生产与产业化、农民增收、耕地与农田保护等6个重点问题,安徽省科技厅、省财政厅、省农业委员会等7个部门相关负责人一一作出回应。

  对于安徽省人大常委会预算工委主任庄立权关心的农业投入问题,安徽省财政厅厅长罗建国回答说,近年来,安徽省农业投入无论是增量还是增长比例在中部、在全国都是领先的。2011年达到1239亿元,高于全国平均增长水平25.9%,高于全省总支出平均增长水平19.3%。但是与现代农业需求相比,差距仍然比较大。

  “下一步,省财政厅将继续重视对农业的投入,将预算放在优先位置,进一步整合资金,进行机制上的探索。同时还将加强农业规划、农业项目储备和农业体制机制创新,争取中央财政的支持。”罗建国说。

  安徽省人大常委会城建环资工委主任厉德才一直关注农业和工业争地矛盾。他提出,安徽省建设用地指标缺口很大,而土地利用率低,特别是开发区存在多圈少用、占而不用等现象,怎样确保耕地面积不减?

  安徽省国土资源厅厅长陈良纲回答说,针对土地浪费现象,一是大力推进集约节约用地,在全省深入持久开展集约节约模范县创建活动,增强节约用地意识;二是提高建设项目节地标准,去年安徽省政府专门出台节约用地通知;三是制定激励机制,通过经济杠杆和市场机制,把政府要求向企业自动节约土地方向转变;同时推广各个地方集约节约土地典型经验,创新制度。

  在此次专题询问中,不少列席会议的代表将关注重点放在如何促进粮食增产、保障农民增收方面。其中,安徽省人大常委会办公厅主任董介林提出,“十二五”期间,安徽省委省政府提出农民收入倍增计划,除了提高工资性收入外,如何增加农民家庭经营性收入,调动农民种粮积极性?

  “十一五”期间,安徽省农民收入实现翻番,高于全国平均水平。安徽省农业委员会主任张华建回答说,经营性收入是农民收入的主体,通过两方面提高:一是提高生产水平、降低生产成本,核心在于科技创新与应用。省委一号文件要求重点落在科技上,这也是农业部门下一步的工作重点,要依靠科技进步推进农业发展。

  “另一方面要拓宽农民增收渠道,包括紧抓粮食生产不放,‘十二五’期间要达到640亿斤,提高农业生产能力;发展养殖、畜牧等多种经营创收;发展生态农业、旅游观光农业、休闲农业等拓宽农业功能;发展农业服务业、农产品加工业等第二、第三产业提高农民收入。”张华建继续说道。

  此次专题询问持续了两个多小时才落下帷幕,委员们提出了十几个社会热点和农民关心的问题,对于相关部门的回应纷纷表示满意。安徽省人大常委会副主任沈卫国表示,开展专题询问是近年来人大常委会监督工作的新发展。此次专题询问对于监督和促进政府工作,解决农业发展中的突出问题,推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展具有重要意义。

  据了解,此次专题询问后,安徽省人大常委会将把常委会组成人员的审议意见和专题询问中提出的意见和建议,转交省政府研究处理,并跟踪督查整改落实情况。

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