经济观察网 记者 降蕴彰 近日颁布的中央一号文件尽显多个亮点，对于关注农地征补制度的很多人来说，文件中明确提出对农地补偿金不落实不得征地，对加快推进征地制度改革，提高农地补偿，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，都有积极的推动意义。

　　中央一号文件中提出要完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。还明确要加快推进征地制度改革，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，改革和完善农村宅基地制度，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。农村集体非经营性建 设用地不得进入市场。

　　中 国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，补偿金不落实的不得征地这一条规定的很好，过去曾有这样的现象，开发商没钱，政府也没钱，先把农民的地征 了，农民自行解决生计，之后再把补偿金给农民。而农民拿到补偿金往往是好几年之后，在这期间，农民流离失所，找不到工作，很难生存，这会引发很大的矛盾。 提高农民在征地增值收益中的分配比例，阻力很大，究竟多大的比例合适，目前争议还很大。中央一号文件明确补偿资金不落实的不得批准和实施征地，对保护农民 利益大有好处。

　　郑风田还表示，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点也挺好，因为这个政策这几年争议太大，被滥用的情况很突出，应该严格规范。