涉农媒体服务“三农”转型发展研讨会广州共识

　　改革转型，创新发展，做服务三农的专门媒体

　　2013年1月6日，由农民日报、南方报业传媒集团主办，中华全国农民报协会、南方农村报承办的涉农媒体服务“三农”转型发展研讨会暨“三农”工作宣传会在广州召开，来自全国涉农媒体的代表以及相关学者、专家100多人出席了会议。会议就涉农类媒体服务“三农”转型发展和肩负起党“三农”工作宣传的职责等问题进行了充分的讨论，并达成了以下五点共识：

　　一、涉农媒体的发展迎来黄金机遇期

　　纵观新中国发展历史，一直以来，农业、农村、农民都为全国整体的社会经济发展作出了巨大的贡献，同时也作出了巨大的牺牲，直到目前，城乡发展结构化失衡的状态还未得到彻底扭转。可以说“三农”事业的成败关乎中华民族能否如期实现伟大复兴。十八大报告明确提出解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。在当今中国大步向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步迈进的历史时期更需要有专门面向农业、农村、农民的媒体，为中国农村的发展服务，为中国的农业发展服务，为中国最大的群体农民服务，为弥合城乡差距、构建和谐社会贡献力量。

　　在这样的历史条件下，为广大农民群众利益代言的涉农媒体，正面临着黄金机遇期。它们正在受到越来越多的农民群众、农村居民、涉农部门的重视，社会影响越来越大、政治地位越来越高。如何把握好这一黄金机遇期，在新中国新闻发展史上写好浓重的一笔，值得认真研究和探讨。

　　二、涉农媒体要宣传党的政策，反映农民的呼声，为农民提供精准的服务

　　“三农”工作被定位为“全党工作重中之重”，涉农媒体完全可以大有作为。首先，全面统筹、积极策划，争取成为宣传党关于“三农”政策的主力和权威，为农业农村工作梳理思路、提供借鉴；其次，细分市场、突出服务，为农民群众提供真实有效的市场信息、科学技术；再次，积极“走基层、转作风、改文风”，通过改进工作作风，活跃农村文化、提高农民素质、反映农民呼声。

　　大力宣传党的“三农”政策，强化“三农”信息和技术服务，真实反映农民的合法利益诉求，做好这些工作，涉农媒体必将得到党和政府的支持，受到广大农民群众的欢迎。

　　三、涉农媒体要深化改革，开拓市场

　　十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》表明，通过文化体制改革促进文化大发展大繁荣，已经上升为国家战略和国家意志。涉农媒体在今后改革的道路上尽管会碰到这样那样的困难，但都应按照政策要求，自觉争取有关部门的支持，符合转企改制的，要真正建立法人治理结构，进行市场化、产业化运作，成为合格的市场主体。

　　涉农媒体应明确自己的市场定位，摸清农民的需要，致力于维护农民的合法权益，专业向农民提供符合需要的生产技术和资讯，做到服务的精准化和专业化，就一定能赢得市场。

　　四、涉农媒体固然要与新媒体融合，但要寻找适合自己的道路

　　由于数字技术和网络的进步，新媒体对传统媒体带来了前所未有的冲击。涉农媒体应与时俱进，自觉与新媒体融合和发展全媒体，以彼之长补己之短。但一定要冷静判断，找到适合自己的发展道路。一方面要摸清新型农民是如何接触新媒介的，应该如何为他们提供服务，扩大我们的市场基础。另一方面，不要轻易放弃农村媒体市场给传统媒体的各种机会。

　　农产业中的各类细分行业，例如畜牧业、水产业、花卉业、蔬菜产业、农化行业、种子种苗业等，市场发育很充分，其中蕴涵一定的机会，不同的涉农媒体应有重点地抓住机会，争取成为专门服务这些行业及其产业链和产业链上人员的专门媒体。

　　五、涉农媒体在积极走向市场的同时，希望获得国家政策的扶持

　　农业是弱质产业，农民的经济收入有待提高，服务农业、农村和农民的媒体也很难赢利，国家应当从政策上扶持涉农类媒体的发展。

　　建议国家给予涉农类媒体税收优惠政策和税收减免政策，减免广告营业税、文化事业建设费、企业所得税、增值税等，即国家不再在农村类报刊身上征税或征最低的税，以此来保护和促进涉农媒体的发展。同时建议国家设立专项的扶持涉农媒体发展的基金，具体做法可参考国家扶持“农业龙头企业”的做法，每年给涉农媒体一些项目资金，或按实际发行量给予补贴。政府应该帮助涉农媒体尤其是农村类报刊解决投递问题，以及帮助有条件有能力的农村类报刊社解决一些刊号等。

2013年涉农类媒体市场化转型研讨会组委会

中华全国农民报协会

农民日报社

南方报业传媒集团

南方农村报