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一号文件仍关注三农 政策助力完善农业经营体制

2012年12月21日 00:59  中国证券报-中证网 

  □本报记者联合报道

  市场人士普遍预期,2013年中央“一号文件”仍将关注“三农”,重点或落在完善农业经营体制方面。此外,财政部明年有望划拨100亿元资金对农村专业合作社进行扶持,基本思路是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上,创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式。

  业内人士表示,从决策层及相关部委近期表态分析,完善农业经营体制或为即将召开的中央农村工作会议的主题,也有望成为明年“一号文件”聚焦重点。

  十八大报告提出,坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

  农业部农村经济研究中心最新报告显示,在工业化、城镇化快速推进的背景下,随着大量农村劳动力持续向外转移,一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化等现象,培育新型农业生产经营主体要求更加紧迫。

  11月28日召开的国务院常务会议强调,农业经营体制改革要因地制宜,有利于保护和调动农民的积极性,把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。

  据相关资料统计,目前全国2.6万家农村专业合作社实现了产品质量可追溯,4.6万家合作社注册了商标,3.1万家专业合作社通过无公害、绿色、有机等产品质量认证,1523家通过农产品地理标志认证。合作社产业分布广泛,涉及种养、加工和服务业等。

  业内人士认为,未来农业子行业中以专业合作社经营的种业、海洋养殖及饲料和禽畜养殖业有望受益。农业行业的投资机会可能依据农业经营体制改革主题自上而下展开。

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