政策引导推动现代农业新跨越

　　国家发展改革委农经司副司长方言

　　国家发展改革委作为国民经济宏观调控部门，坚持把加强农业基础地位作为经济社会发展的重中之重，坚持把推进农业产业化作为发展现代农业的重要抓手，牢固树立扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，努力为农业产业化发展创造良好条件。

　　强化宏观政策指导。国家发展改革委认真履行职责，在制定国民经济和社会发展中长期规划、行业规划及各类专项建设规划时，均把农业产业化列入其中，支持龙头企业做大做强，推进农业产业化健康有序发展。

　　引导发展方式转变。国家发展改革委积极采取措施，引导产业化龙头企业转变发展方式，实现经济效益与社会效益并重。为推动乳制品企业全产业链经营，积极支持近200家龙头企业自建、参股、收购和改造奶牛标准化规模养殖小区。为推动企业发展循环经济，支持种养殖企业开展秸秆、畜禽粪便等农林剩余物综合利用，减少面源污染。为提高龙头企业为农服务水平，支持20多家龙头企业开展新农村综合信息服务，调动企业开展社会公益服务的积极性。

　　增强企业技术创新和转化能力。“十一五”以来，国家发展改革委先后将29家骨干农业企业认定为国家级企业技术中心，支持多个农业产业化龙头企业建设农业科技研发实验室、新品种繁育产业化示范工程，促进农作物新品种选育及其产业化。

　　加大资金支持力度。一是为企业建立了稳定的原料基地，建成了一批直接为龙头企业服务的原料生产基地。二是加强原料生产基地的疫病防控和检测能力，为企业安全生产提供保障。三是改善流通条件，支持冷链设施建设。    拓宽企业融资渠道。近年来，国家发展改革委陆续核准了重庆粮食集团、宁夏上陵实业集团等公司发行企业债券，先后对20多家农业企业上市募集资金拟投资项目进行了审核，通过募集社会资金，扩大了生产能力和经营规模，促进了企业发展。