粮食短缺：中拉面临的共同挑战

　　本报记者 邵志媛报道

　　据有多家国际农业大企业加盟的“全球丰收倡议”在美国艾奥瓦州得梅因发表的一份报告预计，2050年东亚地区粮食需求将出现26%的短缺，而拉美和加勒比地区的粮食供应会出现明显剩余。但是联合国粮食及农业组织最近也发布报告称，全球食品价格9月继续攀升，接近2008年粮食危机水平。

　　对此，浙江外国语学院拉丁美洲研究所副所长唐俊在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示：“拉美素以土地肥沃、鱼米之乡著称，从整体上看，并不存在粮食短缺的问题。巴西、阿根廷、乌拉圭等国都是产粮大国，但是像在海地、玻利维亚等国则有不同程度的粮食短缺问题，根本原因在于这些国家经济落后和农业生产技术落后。同样，中国在整体上也不存在粮食短缺的问题，但是西部一些经济欠发达的省份也有粮食短缺的问题。”

　　唐俊指出，中国和拉美都面临着地粮食短缺的威胁，原因首先是近年来，由于全球生态环境恶化造成自然灾害增多，一方面影响粮食产量的下降，另一方面又提高了粮食的需求，直接导致粮食短缺；其次是城市化的发展使得农业用地和务农人员减少，即使是在农业中，出于经济短视，粮食种植会受到经济作物种植的压缩，对于粮食生产十分不利；最后是国际经济秩序的不平等，在粮食市场中欧美国家拥有绝对定价权，中国和拉美的地位十分被动。农产品国际市场中的过分投机行为会造成中、拉等地区的粮食安全隐患。

　　粮食问题一直是全球关注的重点问题。因此，唐俊建议，首先，要加强对粮食安全的重视。各国政府都有针对性地制定了一系列保护和促进粮食生产的政策；其次是对于生态环境的保护。再次，是对于农业生产新技术的开发和推广。最后是加强国际合作，如巴西和危地马拉从2005年开始实施的“拉丁美洲和加勒比没有饥饿的倡议。”

　　据了解，布宜诺斯艾利斯谷物交易所曾在2006年与大连商品交易所[微博]签订加强技术和信息合作的协议。调查显示，阿根廷80%大豆出口中国。对中国的大量出口，促进了阿根廷大豆生产的快速提升。前几年，阿根廷40%的豆油出口到中国，现在只有8%，在这方面加强平衡很重要，也要照顾两国企业的利益。阿根廷农业部部长亚瓦尔曾与中国农业部负责人一道探讨与阿根廷共同建立粮食战略储备问题，意义深远。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所所长助理柴瑜对记者表示：“未来中拉经济发展空间很大。首先，重视合作领域的拓展。贸易，投资，基础设施，环境，农业还有创新，科技发展等这些领域都面临着拓展和深化的挑战，中拉之间的合作仍处于起步阶段，存在不确定性。其次，重视能力建设的问题，夯实基础，重视发展现实。最后，以务实求真的态度解决合作中遇到的问题，把合作推向新的领域。”

　　近年来，随着拉美经济的复苏与好转，主要的拉美大国在国际舞台上扮演着日益重要的角色。柴瑜称，如何在国际舞台上与拉美国家形成新的，更紧密的关系，共同促进世界的发展和和平，依然是当前所面临的挑战。