政府主导 多措并举“菜园子”直通“菜篮子”

　　本报讯 (记者赵建仲 □苏宇)针对近年来物价总体水平高位运行的情况，在今年全国“两会”上，全国政协委员柴宝成建言：让农户“菜园子”直通市民“菜篮子”，从源头上改善农产品“卖难买贵”等问题，让百姓的“菜篮子”活起来，农户的“钱袋子”鼓起来。

　　据调查，在产地往往是4角钱、6角钱一公斤的蔬菜，到了城市零售终端市场菜价往往涨到了每公斤2元甚至4元。家住北京市朝阳区兴隆家园的杨福珍大妈深有感触地说：“现在菜价真是挺贵的，一块钱一斤的菜很少，有的菜一斤三四块。 ”市民买到的是高价菜，菜农卖的却是低价钱，这已成了全国性的常见现象。

　　为切实加大果菜等优势农产品促销力度，优化运销环境，保护客商利益，确保农民增收，柴宝成委员建议：

　　一、政府要从战略高度重视蔬菜流通体系建设。长期以来，我国对鲜活农产品流通体系建设缺乏足够的扶持政策，许多城市忽略农产品流通体系的公益属性，一味交给社会投资，便民市场不足，摊位费、管理费、卫生费等收费不合理或者过重，最终都转嫁给了消费者。

　　二、政府牵头，搞好“三个对接”，开通从农户“菜园子”到市民“菜篮子”的“直通车”。一是蔬菜种植地区的乡镇与城市社区对接；二是蔬菜种植专业合作社与城市超市对接；三是地方蔬菜合作社与城市大型企业集团、高校对接。

　　三、大力推广“订单农业”，实现蔬菜供应机制的常态化。城市社区、超市、大型企业及高校，要在调查研究的基础上，从实际出发，向对接方提供需要的蔬菜品种、数量、质量标准、价格；蔬菜产区应根据对接方提出事宜做出承诺，保质保量及时供给。

　　四、优化蔬菜生产、对接布局。目前，我国蔬菜生产的布局不够合理，造成蔬菜供求脱节，价格波动频繁，流通成本高。优化蔬菜生产布局，应重点建设三个供应圈：一是自给供应圈，即在城市周边建好菜园子。二是优势供应圈，辐射范围以同一省份或地区为宜。三是特色供应圈，即对受气候、地域局限的蔬菜品种建立特色供应圈，辐射范围可以扩大到全国。

　　五、政府应加大蔬菜技术研发和农田水利设施建设投入力度，不断提高蔬菜低温技术水平。要鼓励菜农积极参加合作社，大力发展以日光温室为主的设施蔬菜生产，推动蔬菜标准化、无公害、规范化生产，确保“菜篮子”产品质量放心。同时，推动蔬菜流通技术研发。

　　六、建立工商、交通、城管、公安、卫生等部门综合协调机制，落实“绿色通道”政策，降低蔬菜运输、仓储等流通成本，使供应链瘦身，切实为消费者提供更加优质、低廉的服务。