种业新规年底或出再引资本追捧 央企投资过热引业界人士警惕

　　本报记者 李明思报道

　　近日，由农业部编制的《全国现代农作物种业发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)完成最后修改，有望在年内正式对外发布的消息已在业内传开。作为杜邦先锋和隆平高科的前任总裁刘石，他直言虽为有史以来关于中国种业发展最重要的文件之一，政策利好，但种业市场化和产业化依然处于探索和发展期，反对“一窝蜂”似的盲目上马种子生产加工线。

　　据《中国产经新闻》记者了解，农业部制定《规划》主要是为了进一步梳理科研投资和管理体制，提高种子企业准入门槛，引导和促进种子产业的市场化运作，以此来全面推进种业科研、生产、经营和管理各个环节的改革，逐步培育和建立与我国农业大国地位相适应、具有国际先进水平的现代种业体系。

　　隆平高科是我国种业巨头，近些年来，逐渐剥离房地产业务，开始退出延伸产业，对主业的专注程度也越来越迫切。正因如此，政策刺激下的种业逐渐成为资本的追捧对象，同创艾格农业基金公司上半年投资了5家农业企业，其中2家是种子企业。

　　同时记者发现，部分央企虽然 2011年前在经营农作物种子方面的投资和收益都较少，但也开始加入种业的开疆扩土之中。

　　对此，刘石用“乐见其成”来形容如今的部分央企涉足种业投资，他笑称，上述《规划》的出台，又是一轮“热点”的关注。然而他提醒道，反对“一窝蜂”似的盲目上马，如今，种子生产加工线要么不投入，要么还没有搞清基本原理就上，这两年国内投资建设了大约100条烘干加工线，很多烘干设备因设计、配套不达标而不得不闲置不用。

　　不过刘石也认为，央企应对产业的特点认知的成熟度，对市场、对客户服务引导产业发展这样的模式和理念理解贯穿度，以及央企的决策机制、管理机制对种业市场的适应度方面进行考量。

　　对此，北京屯玉种业副总经理韩俊强也表示了认同，他认为，我们的种子公司不仅要参考跨国种业公司的质量标准，学习管理方法(育种、战略、管理等)，还要进一步学习其服务能力的建设等诸方面。

　　刘石也提醒道，业界对于央企、大国企纷纷开始涉足种业可能带来的负面影响应保持警惕，部分央企靠市场准入限制和资源垄断做大的组织，能否在诡异多变的种业市场经济中学会游泳恐怕还是个未知数，个别央企在别处赚来的钱砸在小小的种业上是否会干扰种业的价值规律和正在形成的产业体系，这些都值得思考。

　　对此，农业部在去年8月推出新版《农作物种子生产经营许可管理办法》，大幅提高了种子经营门槛，实行育繁推一体化的种子企业注册资本由原来的3000万元提高至1亿元，企业固定资产也要求不少于5000万元。在新的管理办法出台后，农业部将根据新的政策要求，为种子企业换发新的经营许可证。

　　对于行业现状，隆平高科近日回复称，中国种业必须从根本上变革，必须在国家宏观政策的支持下，按照市场化和产业化的规律重新改造。

　　不过，上述《规划》推出后，农业部门还会陆续出台相关配套措施。业内专家举例称，或许会成立种业发展基金，提高种子储备补贴等政策。种业分析师也称，四季度种子板块将迎来政策密集释放期，龙头企业将充分受益。