位于三角镇蟠龙村的润丰农庄，占地约550平方米，该地为农业用地，部分建筑物违反了用地总规划。南都记者 吴进 摄

　　人物档案

　　关海棠，三角镇和平村人，1966年9月出生，现任中山市第十四届人大代表、三角商会副会长，中山市亿利投资有限公司总经理。

　　南都讯近日，一则名为《广东中山市市人大代表关海棠抗税违法逍遥多年》的帖子出现在多个网络论坛。帖子中反映中山市人大代表关海棠涉嫌拖欠个税近200万元，同时，关海棠幕后控制的润丰农庄非法占有耕地，市国土局曾下文限期拆除，但最后变成一纸空文等情况。

　　昨日中山市地税局黄圃分局负责人向南都记者证实，关海棠确实涉嫌拖欠个税问题，该局仍在核实具体金额。市国土局、市第二法院有关文件显示，帖子中反映的润丰农庄部分建筑确属非法占用耕地，两部门曾先后要求拆除并恢复原貌，但至今没有落实。据悉，该农庄的大股东关×良，是关海棠的儿子。

　　网友：人大代表欠百万税款四年多

　　近日，多个网络论坛出现一则名为《广东中山市市人大代表关海棠抗税违法逍遥多年》的帖子。帖子中说，中山市地税局黄圃分局查出市人大代表关海棠偷欠个人所得税近200万元且已有4年。

　　日前，南都记者通过发帖人获得一条以中山市地税局黄圃分局名义发出的短信。信中说，中山市黄圃国际食品贸易有限公司关先生，于2007年12月28日向聂某銮、黄某萍转让其在中山市黄圃国际食品贸易流通有限公司、中山市威利创展房地产有限公司的股份，迄今未按规定办理股权转让个人所得税纳税申报事项。

　　据关海棠与聂某銮2007年签订的股权转让协议书，甲方关海棠与他人共同出资成立中山市威利创展房地产有限公司，甲方占40%股权。甲方愿意以525万元的价格转让10%的股份给乙方聂某銮，乙方也愿意按此价格受让上述股权。

　　当事人聂某銮告诉记者，双方随后按股权转让协议书规定的内容履行并落实，他现在确实持有上述两公司10%的股份。聂某銮还说，同年，关海棠还将其持有的该公司10%的股份转让给黄某萍。聂某銮说，签完股权转让协议后，为了到工商局办理股权变更登记，关海棠将525万元股权转让款拆成两个公司的10%的股权转让合同。

　　南都记者从中山市工商局查询到的企业机读档案登记资料显示，中山市威利创展房地产有限公司注册资本为200万元，关海棠、黄某萍、聂某銮股份占比分别为20%、10%、10%。中山市黄圃国际食品贸易流通有限公司注册资本为100万元，关海棠、黄某萍、聂某銮，股份占比分别为30%、10%、10%。

　　市地税局：已发限期改正通知书

　　广东海迪森律师事务所袁海华律师说，根据《个人所得税法》，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产转让所得等，适用比例税率，税率为百分之二十。据他介绍，股权转让所得应纳个人所得税=(股权转让收入-取得股权所支付的金额-转让过程中所支付的相关合理费用)×20%。

　　聂某銮说：“当时股权转让费用过程中基本没有产生其他费用，而关海棠的股本金为30万元，关海棠在两笔股权转让协议中应缴纳的个税金额约200万元。”

　　12月10日下午，中山市地税局黄圃分局局长张惠新证实了这条短信的真实性。张惠新说：“我们以前也发过限期改正通知书，关海棠一直不肯承认涉及的具体数额，我们就再发一个通知给他。”

　　中山市地税局黄圃分局局长张惠新说，近期有人曾向该局举报关海棠存在拖欠个税行为。对于网贴所反映的情况，该局也已知晓，正开展调查。他说，此事存在已有很长时间，但有些事情没有核实清楚，是否偷税欠税、涉及多少金额，仍待进一步核实。张惠新说：“我们通知他过来核实，他总是找些理由，说不是事实。对于股权转让的525万元，他也不承认这个数，所以拖了很长时间。”

　　其子是违章农庄最大股东

　　网友发的帖子中还说，实际幕后控制人为关海棠的润丰农庄部分建筑非法占用耕地，市国土局曾要求限期搬迁、拆除并恢复原貌，但现在也未得到落实。

　　市工商局企业机读档案登记资料显示，润丰农庄，即润丰农业科技有限公司共有7名投资者，其中最大的股东是关×良，占股比例30%，另一名为关肯堂的占有5%的股份，法人代表则为何某。南都记者昨日联系到关肯堂，关肯堂介绍说，关海棠是他的弟弟，关×良是关海棠的儿子。

　　前日，南都记者走访发现，润丰农庄位于京珠高速公路三角镇出口旁，三角扣车场附近。据了解，该农庄占地数百亩，由数块鱼塘、菜地、果林和几栋建筑物共同组成。工作人员说，农庄运营良好，晚上的房间大多已被预订。一名知情人士透露，农庄内做餐饮用的棚屋和砖屋属于违章建筑。

　　据了解，2011年6月13日，市国土局曾专门下发行政处罚书。这份行政处罚罚决定书中说，经查实，关肯堂未经依法批准，于2010年9月间，占用位于三角镇蟠龙村和平三社、土名“均合围”地段处土地实施建设棚屋和砖屋，做餐饮店用。经测量，共占用土地面积551.4平方米。根据三角镇土地利用总体规划，该用地是规划划定的基本农田保护区，农庄所建建筑物违反土地利用总体规划。

　　市国土局在处罚书中认为，关肯堂占用农用地实施建设的行为违反了土地管理法相关规定，构成非法占用土地。市国土局给予的处罚包括：责令关肯堂在15日内拆除非法占用的551.4平米房土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，同时罚款11028元。

　　但是，市国土局的处罚决定没有得到完全落实。今年2月15日，市国土局向市第二人民法院申请强制执行拆除违章建筑。3月8日，市第二人民法院在《行政执行裁定书》中说，市国土局已依法向关肯堂送达行政处罚决定，但关肯堂在规定期限内未申请行政复议和提起诉讼，又不自觉完全履行，上述行政处罚决定已发生法律效力。市第二人民法院裁定，市国土局申请强制执行拆除违章建筑，该院准予强制执行。

　　时间过去9个月后，润丰农庄涉事的违章建筑仍未拆除。

　　回应

　　其兄：有人要中伤他

　　昨日，南都记者多次致电关海棠，对方手机显示正常使用，但一直没有接通。南都记者拨打其在中山市亿利投资有限公司办公室的电话，接听人员表示，关海棠不在办公室。南都记者留下电话号码，对方表示愿意帮忙转达采访的要求。昨天下午，南都记者发短信给关海棠，希望就网络曝出的涉嫌拖欠个税、违章建筑长期未拆迁等问题与之沟通，但截至发稿时，对方也没有回音。

　　几经周折，昨天傍晚，南都记者联系上关海棠的哥哥关肯堂。对于关海棠涉嫌偷欠个人所得税一事，关肯堂表示并不清楚。他说：“网贴曝光关海棠的问题，是因为有人跟关海棠生意上有恩怨，要中伤他。”

　　对于润丰农庄违建，长久未拆除一事，关肯堂略显激动地告诉记者：“润丰农庄实际控制人是我自己，跟关海棠无关。”关肯堂说，市国土局下达行政处罚书后，他已经交了罚款。对于为何没有搬迁拆除并恢复原状，他没有回应就挂了电话。