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　　蔬菜流通环节免征增值税之后 菜价降下来了吗？

　　2012年1月1日，免征蔬菜流通环节增值税的新政正式“上岗”。新政将14个类别、219个品种的蔬菜均纳入免征范围，这对从事蔬菜批发、零售的经营者来说，无疑是一大利好消息。那么，对消费者来说又是怎样呢？菜价会不会因此而下降？超市和蔬菜经营企业谁将受益更多？老百姓会不会买到便宜的蔬菜？

　　至今，新税政执行已两月有余，效果究竟如何？国家出台此项惠民新政的初衷是否能够实现？

　　消费者是最终受益者

　　近日，一份关于太原市国税局免征蔬菜流通环节增值税的最新数据 “出炉”。数据显示：截至目前，太原市已对全市符合免征条件的26户蔬菜批发零售企业及个人进行了免征，免征增值税额达150.86万元。据统计预测，2012年，这26户企业的蔬菜类商品预计销售额达14507.83万元，预计免税额将达1868.73万元。

　　这部分免征的税款，将会流向蔬菜流通环节的哪个方向？终端的消费者会不会得到实惠？

　　“目前来看，最大的受益者就是超市。”太原市国税局货物和劳务税处处长胡晋生直言。据他介绍，一直以来，农业生产者销售的自产农业产品都是免税的，而非自产农业产品则征税。农业产品进入流通环节后，则要缴纳增值税，一般纳税人销售农业产品按13%的税率征收，小规模纳税人按3%征收。

　　据了解，太原市的蔬菜经营者95%的比例都是个体工商户即菜贩子，这个群体以河西蔬菜批发市场为代表，还包括在各个农贸市场的个体经营者。作为小规模纳税人，他们原来的税负是3%，本身就比较低。去年11月1日上调起征点后，他们中的95%以上都不用缴税了。以河西批发市场为例，一年下来可能产生40万元左右的增值税，从去年开始全部免缴。

　　“原来征得税就不多，现在流通环节又实行了增值税免征。因此，对于这部分经营者，他们的受益很有限。”胡处长介绍，各大超市、生鲜店和某些便利店是市场经营蔬菜的第二主体，也是此次新税政最大的受益者。但是新税政实施以后能节省不少税收成本，从长远来看，消费者是最终的受益者。

　　超市和配送企业均受益

　　“对我们而言，影响不是特别大，相比全年的营业额，实惠很有限。”美特好连锁超市财税总监石晋中坦言。“超市卖场里所经营的蔬菜所占比重很小，并不是主营业务。而且对于超市而言，只有把蔬菜卖出去才能产生增值额，但蔬菜是易腐烂、不易保存的商品，损耗比较大，毛利率不高，增值部分也就很少，因此免税额也很小。”

　　据了解，尽管数据显示美特好连锁超市全年预计免征税额已达上千万元，但这实际上指的是销项税。“原来进项税可以在销售环节抵扣，但现在实行免税政策后，进项税不让抵扣了，现在免征的实际上就是销项税。因此对于超市而言，感觉不太明显。”石晋中透露。

　　事实上，除超市外，上规模的蔬菜配送企业也受益不少。“我们公司主要是批发蔬菜和给超市配送蔬菜，每天估计在几十吨左右。”太原市富生蔬菜经销部经理乐群说，作为小规模纳税人，原来征收3%的增值税，新税政实施后，一年可以省下两万余元的成本。

　　乐经理算了一笔账：以莲菜为例，公司刚从湖北购进300箱，收购价是2.5元/斤，加上运输费、市场管理费、12万元/年的摊位费、每人150元/天的人工成本，批发价能达到2.8元/斤；如果再配送到超市，加价后能达到2.9元/斤，因为超市要增值税发票，因此还要把这部分增值税加进去。之后超市再加价卖给消费者。而免征增值税后，我们配送给超市的蔬菜就不用加价了。配送价格降低，超市的采购成本也随之降低，消费者也能享受到相应的实惠。

　　短期零售菜价降幅有限

　　近日，记者在河西农副产品有限公司了解到，蔬菜批发价分别是：黄瓜6元/公斤、平菇4.5元/公斤、芹菜3.1元/公斤。这些蔬菜的价格与最高价相比，都有一定程度的回落。

　　而记者在美特好超市卖场里看到，一些参加促销活动的特价菜则相当便宜，黄瓜售价4.56元/公斤、大蒜3.76元/公斤；3月10日，北京华联超市，西芹1.86元/公斤、平菇3.46元/公斤、红萝卜1.58元/公斤，这些蔬菜有些甚至低于市场的批发价。“其实超市的蔬菜很多时候都得赔本卖。因为我们并不是为了赚钱，而是为了拉人气。”北京华联超市一位负责人表示。

　　据了解，现在市场上80%以上的菜都要从山东收购，还有一部分从湖南、湖北、北京等地收购，大白菜、土豆等本地菜从清徐、吕梁等地收购，本地自产蔬菜很难满足市场的需要，这就加大了流通环节的成本。“现在增值税不用缴了，流通环节的成本降下来了，再过一段时间，菜价肯定会慢慢降下来，但是降幅能达到多少，就很难说了。”太原市河西农产品有限公司一位摊主如是说。

　　专家认为有利于抑制菜价

　　山西财经大学副教授刘宇虹认为，目前，新税政已执行两个多月，从其对于菜价、蔬菜流通环节以及农超对接的影响来看，效果不是很明显。事实上，降低菜价的关键是减少流通环节的成本，仅靠免征增值税还不够。但从长远来看，这有利于抑制菜价。

　　山西省委党校经济学教研室副教授马丹阳分析，菜价高的主要原因还是中间流通环节的成本高。比如：油价、运费、人工成本、市场管理费等名目繁多的费用，拉高了蔬菜价格。减免增值税，虽然可以降低一部分流通环节的成本，但非常有限，可能在短期内达不到各方所预期的效果。

　　太原市国税局货物和劳务税处处长胡晋生认为，新税政能在长线效应上降低蔬菜流通环节的成本，将进一步完善我国蔬菜流通体系，促进以“农超对接”等为主的产销衔接。免除蔬菜增值税之后，蔬菜在流通领域的成本将会降低，企业的税负减轻，其现金流量会得到改善，在当前偏紧货币政策的环境下，这些企业的发展受到扶持，将进一步促使蔬菜零售价格下降，消费者也将因此直接受益。(郝薇)

　　来源：山西经济日报