导语：在他看来，农产品生产与市场不对接和食品安全风险已经成为影响中国农业继续快速发展的重要瓶颈。

　　经济观察网 记者 刘金松 从产品源头解决食品安全，农业龙头企业需要全产业链建设。两会期间，全国人大代表、三全集团董事长陈泽民提出了《关于支持农业产业化龙头企业全产业链建设的建议》。

　　在他看来，农产品生产与市场不对接和食品安全风险已经成为影响中国农业继续快速发展的重要瓶颈。究其原因，在从田间到餐桌的整个链条上，成长最快、实力最强、管理水平最高的环节无疑是食品加工，而在种养、初级加工、仓储运输以及市场供应等其他环节，集中度与可控性相对较低。这直接导致了农产品供需对接不协调的市场流通风险和食品质量安全风险。

　　部分农产品价格的暴涨暴跌，近期频频报道的免费发白菜和萝卜等事件都是农产品在流通环节中面临的市场风险的体现，同时千千万万分散的种植户、养殖户也使得食品安全很难“管得住、管得全、管得了”。

　　同时，对大部分的农业产业化的龙头企业来说，由于还没有很好的控制种、养殖环节和下游流通环节，导致诸多问题出现：农民种养殖的品种与企业需求不对接；企业对种、养殖的质量无法进行全程把控；现有的粮食收购的统购模式也无法满足企业按品种分别收购、分仓储存、分类加工的工业需求；仓储流通环节的不完善带来食品安全风险等等。

　　为了解决上述矛盾，陈泽民认为，迫切需要大型农产品加工龙头企业向上下游拓展，建立覆盖种养殖、仓储运输、初级加工、食品加工、分销零售等多个环节的全产业链和全流通体系建设，通过广泛建设专门的农副产品种养基地，指导农民种(养)什么、种(养)多少、怎么种(养)，并予以专门储备和初级加工，有效地保障自身原材料供应，同时也能实现产品质量的全程可控，能带来企业增效、农民增收、消费者放心等多方利益的“共赢”。

　　如何保证从种植养殖、主食加工到餐桌的食品安全供应，涉及到土地、种子、仓储、养殖、原粮粗加工、食品加工、检验检测、冷链物流、销售等几十个环节，需要政府、农民和企业的多方协调，难度较大。建议政府在支持农业产业化龙头企业全产业链建设方面予以政策和资金扶持。

　　陈泽民在《关于支持农业产业化龙头企业全产业链建设的建议》中提出：土地流转政策方面支持对农业产业化龙头企业进行连片种植，发展土地规模经营；对农业产业化龙头企业开展良种培育、进行粮油分类仓储和物流予以政策和资金扶持；对农业产业化龙头企业建设检验检测中心、加强食品安全控制予以政策和资金扶持。