宋丰强拿着自己带来的2010年的《郑州晚报》，幸福地回味着当年向温总理汇报工作的细节。 　　2010年3月4日，宋丰强向总理汇报了“农民九盼”，盼党的支农惠农政策保持稳定，盼农补继续提高，盼创业有门路……温总理说：农民九盼会实现。 2011年3月7日，宋丰强向总理汇报了“九盼变九喜”。温总理接过材料，一连说了3个“好”。

　　盼粮食“九连增”盼进城扎下根 盼土地不强征

　　盼收入再提升 盼技术送上门 盼有病能看成

　　盼养老有保证 盼校车放心乘 盼乡村环境美

　　宋丰强给总理带来农民“新九盼”

　　总理亲切地称他为“农民委员”

　　2010年全国两会上，宋丰强代表农民作了“农民增收有‘九盼’”的发言。总理一一作了回答，表示请农民朋友放心，还亲切地称他为“农民委员”。

　　实践和事实证明，党中央、国务院没有让农民朋友失望。2011年，宋丰强和总理握手时，汇报“九盼变九喜”。

　　新的一年，宋丰强没有停止对农业、农村和农民的关注，积极参加政协组织的有关“三农”问题的专题调研，还常年联系分布在郑州周边的3个农村，为农村的发展做些力所能及的事情。

　　“根据这两年的追踪观察和思考，我发现，在当前农村好形势下农民朋友又有了新愿望、新期盼。我把它总结为农民‘新九盼’。”

　　记者 裴蕾 辛晓青

　　李萌 廖谦 文/图

　　一盼粮食“九连增”

　　从2004年开始，我国粮食产量实现了连续8年增产，连续5年产量稳居1万亿斤以上，屡创新高。

　　但是，在产量基数越来越高、刚性需求越来越大、比较效益依然低下的情况下，粮食生产能否保持不滑坡甚至有所提高，是农民朋友和农业工作者关心的问题。对于农民特别是纯种粮农民来说，多产几百斤粮，既可以多增加一份收入，又能为国家多作一点贡献。如果有更多、更强的政策激励，尽快建立种粮利益补偿机制，严格保护耕地数量，再加上强有力的科技支撑，实现粮食“九连增”，是可以实现的。

　　二盼进城扎下根

　　改革开放以来，亿万农民涌进城市，为城市建设和经济发展作出了很大贡献。但是有很大一部分进城务工农民处于“候鸟”状态，很难在城里扎下根。

　　要实现农民在城里扎根，就要保障他们的合法权益，给他们以归属感，从户籍、就业、社会保障、住房、子女教育等方面加快进行改革，以提高城镇化质量为目标，让进城务工人员分享到城市公共服务，真正享受平等的“国民待遇”。

　　上世纪50年代的粮食统购统销政策，使农民为工业化提供了大量原始积累，对国家和城市的发展作出了巨大的历史性贡献。改革开放以后，征地制度又让农民再度为城市和经济的发展作出巨大牺牲。

　　三盼土地不强征

　　现在，农民迫切希望减少征地范围，守住赖以安身立命的土地“命根子”。如果确属公益需要征地，也要让农民获得足额的补偿，给他们安排好今后的生计。政府通过征地获得的收益也要有更大比例用于当地农村的发展。

　　四盼收入再提升

　　前年、去年，农民人均纯收入分别增长14.9%、17.9%，连续两次超过城镇居民收入增速，农民的腰包比以前鼓了。但是也要客观地看到，我国总体收入分配差距还很大，其中很重要的一个原因就是城乡收入差距悬殊。

　　当前，受国际金融危机的持续影响，外需不能寄予厚望，内需又严重不足，我国经济增长面临下滑的潜在风险。要走出这个困境，必须依靠扩大内需，激发潜在的农村大市场，而农村市场的激发，需要加快解决农村融资难的问题。农民合作社和龙头企业对农民增收也有很大的作用，现阶段，应该进一步支持农民合作社和带动农民增收的龙头企业发展。

　　五盼技术送上门

　　粮食增产靠科技，农业发展靠科技，农民增收也要靠科技。目前从事农业生产的主力军是中老年人和妇女，他们依然靠经验和传统方法种田、养殖，生产效率和效益较低。

　　农业科技虽然取得了不少的进步，但由于农技推广体系不健全，机制不完善，有的地方农技体系“线断、网破、人散”，农业实用技术从实验室到田间地头的应用还存在一些“肠梗阻”现象，这就是常说的“最后一公里”问题。实际上，各种农业实用技术深受农民欢迎。他们渴望得到技术专家的长期指导和农技服务，“科技下乡”活动应常抓不懈，给农民多送“致富经”。

　　六盼有病能看成

　　这些年来，农民颇感欣慰的一件事就是有了新型农村合作医疗保险制度。“新农合”的覆盖率达97%，基本实现了“广覆盖”。

　　现在，农民希望住院报销比例提高一些，报销手续方便一些，办事效率高一些。困难家庭还渴望在“新农合”报销基础上得到更多的医疗救助。

　　七盼养老有保证

　　传统的农村养老主要是家庭养老，依靠的是土地保障。2009年开始，新型农村社会养老保险试点开展，给农民带来了“福音”。如今，“新农保”试点迅速铺开，农民参保积极性不断提高，保险覆盖率达到60%。

　　我认为，“新农保”是对农村养老制度的一次革命，将对农村社会产生深远影响，对计划生育基本国策的实行也会起到积极作用。建议“新农保”更快地全面实行，政府补助标准适当提高。

　　八盼校车放心乘

　　现在农村“撤点并校”很多，一些中小学生和学前儿童需要异地上学，校车成了上学的基本交通工具。去年以来，校车交通事故较多，痛惜之余，需对校车安全予以高度重视。

　　应该加快制定校车安全条例，规范校车行为，建立健全保障校车安全制度，并加大监督检查力度。

　　九盼乡村环境美

　　农村向来是“脏、乱、差”的落后形象。新农村建设以来，一些地方农民生活环境有了改善，但是多数农村特别是中西部地区的农村，农民居住和生活环境比较差，水污染、土壤污染越来越严重，一到冬天，一些地区的农民甚至难得洗一回澡。 农民希望得到村庄规划和建设设计的指导，在政府帮助下继续大规模地推进村庄环境整治，组织开展基本的基础设施建设。从中原经济区建设中正在推行的新型城镇化实践看，走的是一条不以牺牲农业和环境为代价的新路子，效果较好，建议国家在中西部地区推广。