《切磋》 在政协分组讨论的休息时间，几名委员讨论激烈，比划起手势。 《倾听》 几名记者在政协会场的放声器下录音。 南方日报特派记者 李细华 摄

　　委员建议取消“馒头税”再引热议，专家回应—— 农产品加工企业税负过重

　　昨日，全国政协委员李竟先提出的“对馒头、面条等生活必需品应免征增值税”的建议在网上引发热议，许多网友跟帖表示支持，网友更是希望减税范围能进一步扩大，从而降低居民的生活成本。

　　网友力挺馒头免征增值税

　　3月6日，李竟先在接受媒体采访时表示，面条、馒头等居民生活必需品不断提价，生活成本越来越高，个人收入增长远追不上物价上涨的速度，政府应从让利老百姓、服务民生的角度对生活必需品免征增值税。

　　据了解，2009-2011年，济南市政协委员潘耀民已连续三年在济南市两会上提案建议降低“馒头税”，此事曾引发了社会广泛关注。实际上，“馒头税”其实是指对馒头生产企业征收的增值税，而并非是专门开征的“馒头税”，目前税率高达17%。

　　虽然“馒头税”的话题已经持续了多年，但是李竟先的建议还是引发了许多网友的支持和力挺。网友@门三兄-闫旭认为，“馒头是百姓的主要食品，属价格弹性极低的商品，因此从经济的角度来说税越高越好，但从民生的角度上来说这是从老百姓口里夺食。不妨免税，从而有理由对生产商的售出价格进行限制，降低人民的日常生活压力，进而促进消费。”

　　但也有网友认为“这一提议并未触及本质问题”。网友@莉莉lily认为，“问题的关键不在于增值税，而是税制问题。当前以间接税为主的税制最大特点就是税负具有转嫁性和隐蔽性，具体来说税收藏在价格当中，不易被人感觉。”

　　现行税制要进一步改革

　　中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨智勇告诉记者，对馒头、面条等生活必需品征收增值税，这是一种符合当下国家税制的正常税收，人们热议“馒头税”的背后却是民生税负的真实感受。

　　杨智勇介绍说，不只是馒头企业面临17%的增值税税率，很多农产品深加工企业都面临同样的问题。也就是说，面临的其实远不只一个“馒头税”，或许也在缴纳着过高的“某菜税”、“某果税”等。农产品加工企业的高税负最终都将直接造成食品价格的上涨，拉大CPI的增幅。

　　杨智勇认为，我国现行税制还需要进一步改革，不仅要逐步提高直接税的比例，同时也要降低间接税的比例，当然就包括公众热议的增值税。

　　温家宝总理在政府工作报告中说，今年的工作要“继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点”，许多代表和委员也都提出了“结构性减税”的建议，网友更是呼吁结构性减税向食品领域倾斜。

　　南方日报记者 丁建庭