农药废渣盐”泛滥监管部门在哪

　　□燕农

　　江苏镇江“海天盐化”公司非法制售“农药废渣盐”案件，近日在安徽阜阳市颖泉区法院公开开庭审理。被告人收购镇江江南化工有限公司生产除草剂“草甘膦”的工业废渣，制售“农药废渣盐”1.4万吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分冒充食盐流向餐桌。“农药废渣盐”中残留的“草甘膦”，类似于奶制品中的“三聚氰胺”。(1月31日《新京报》)

　　虽然犯罪嫌疑人已经被推到了被告席上，接受法律的审判与惩处，但是，1.4万吨“农药废渣盐”一度泛滥于全国12个省、市盐业市场，甚至流向了餐桌，震惊与愤懑之余，反思不能终结。

　　诚然，制贩私盐利润畸高，一吨工业盐售价300元到500元不等，如果冒充食盐销售，售价可达700元至1500元，巨大的利润诱惑足以让不法分子铤而走险；制假贩私规模日益增大，手段也更加隐蔽，这些都为查处和打击“农药废渣盐”增加了难度。但是，这些不利条件，远远不足以为“农药废渣盐”泛滥于市场遮羞。

　　在“海天盐化”非法制售“农药废渣盐”案件中，需要关注两个重要细节：其一是镇江江南化工有限公司生产除草剂“草甘膦”，会产生一种污染性很强的工业废渣难以处理，于是以每吨10元的价格卖给“海天盐化”生产“废渣盐”；其二是“海天盐化”在未取得生产、销售工业盐资格的情况下，却生产了1.4万吨“农药废渣盐”，而且其下属销售机构遍布全国多个省市，分级经销，呈现网络化特征，堂而皇之地制假贩私。

　　《固体废物污染环境防治法》明确规定，我国施行工业固体废物申报登记制度，产生工业固体废物的单位，必须向所在地县级以上政府环保部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。对于危险废物的收集、贮存、处置，该法规规定得更加严格。由此我们追问：江南化工有限公司长期将污染性工业废渣随意变卖，“海天盐化”生产1.4万吨“农药废渣盐”，其原料数量可以想见，如此大批量售卖工业废渣的行为，有关部门为何听之任之？

　　“海天盐化”没有生产和销售工业盐资格，却大批量生产“农药废渣盐”，而且销售网络庞大，显然是一种大张旗鼓地制假贩私行为。那么，在监管部门眼皮子底下公然规模化的违法行为，何以没有被及时查处？综合两个方面看，大量“农药废渣盐”流入市场，根本原因在于当地的市场监管缺位。

　　对于保障食品安全来说，修法立法固然重要，但是，贯穿于食品生产、加工、销售整体过程的全链条监管更为关键。这种监管，是地方多部门各司其职、各尽其力，形成的一张强有力的监督网，而不是目前“运动式”执法或者“前松后紧”的监管。以此案为例，不仅是盐业监管部门的责任，也关涉到源头的工业废渣监管。在犯罪嫌疑人站在被告席上接受审判的同时，有关监管部门也该站到舆论的评判席上，接受舆论的究责。