学习贯彻中央农村工作会议精神系列谈⑦

　　不断提升做好“三农”工作的能力和水平

　　本报评论员

　　中央农村工作会议要求，做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。从事这项工作的同志，要善于把握农业农村发展的客观规律，统筹协调好各方面关系，更加科学有效地推动农业农村发展。我们要认真学习贯彻会议精神，始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重的战略思想，不断加强和改善对农业农村工作的领导，不断提高做好“三农”工作的能力和水平。

　　党的16大以来，粮食生产和农民增收分别实现“八连增”和“八连快”，最根本原因是中央政策对头、措施得力，也离不开各级党委政府、各地各部门和各级干部有力的领导、组织和推动。当前，随着农业农村改革发展不断推进，“三农”工作的任务进一步加重、难度进一步加大，各种利益纠结和社会矛盾更加明显，对进一步提升做好“三农”工作的能力和水平提出了更高的要求。

　　进一步提升做好“三农”工作的能力和水平，需要各级干部切实坚持重中之重的“三农”战略思想。要充分认识到，近年来农业农村形势好，国民经济平稳较快发展，与广大农民群众的贡献分不开。当前，约1.64亿农民工在城市与农村间流动，为工业化城镇化的快速发展作出了极大的贡献，但工业化城镇化的快速发展并不会自然带来农村面貌的较快改变，搞不好城乡差距还会继续扩大。需要各级党委政府、各地各部门在具体工作中切实把“重中之重”落到实处，切实按照“三化”同步发展的战略思路，不断推进“三农”发展上水平。

　　进一步提升做好“三农”工作的能力和水平，需要提升城乡统筹能力，提升对城镇化和新农村建设的领导水平。做好统筹城乡发展工作，必须深入领会和准确把握其科学内涵、目标任务、本质要求，牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。这些年来，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能全面完成城镇化，需要把现代化基础建设推向广大农村。新农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就业。

　　进一步提升做好“三农”工作的能力和水平，要善于把握农业农村发展的客观规律，统筹协调好各方面关系，更加科学有效地推动农业农村发展。要把促进社会公平放在更加突出的位置，加大财政投入力度，积极而为，扎实推进基本公共服务均等化。要始终尊重农民意愿和创造，切实维护和发展农民权益。要在经济上充分关心农民的物质利益、政治上切实保障农民的民主权利、真心与农民交朋友，最大限度地保护和激发农民群众的创造力。各级干部，特别是新从事“三农”工作的同志，要系统学习农村政策和法律，了解农村改革的历程以及农村体制和政策的沿革、尽快掌握农村工作要领。要在吃透民情上下功夫，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际。

　　当前，农业农村发展取得了巨大的成绩，但所面临的困难仍然很大，长期制约因素尚未根本消除，有些还会进一步加重凸显，新的矛盾和问题还会不断显现。各地要切实贯彻落实中央农村工作会议精神，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心，振奋精神，着力在强化科技支撑作用中继续加强农业基础、在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展、在保障和改善民生中继续增进农民福祉，努力夺取今年农业丰收和农民持续较快增收，实现“三农”新发展，延续“三农”黄金期。