农村水利继续提速(中央农村工作会议精神解读)

　　中央农村工作会议提出，明年将继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。这意味着明年农村水利建设将继续提速。

　　水利部农村水利司司长王爱国说，今年中央和地方大幅增加了农田水利建设的投入，去冬今春，全国累计完成投资2163亿元，较上年增加43.8%。初步统计，目前全国已有17个省实现了土地出让收益用于农田水利建设资金省级统筹，部分资金已经到账；电价、税收优惠政策使全国农村供水工程运行成本降低13%—21%。同时也要看到，全国耕地有效灌溉面积不到50%，已有农田灌排设施老化失修严重，山丘区、牧区水利发展滞后。

　　王爱国说，明年中央将继续加大农村水利工作力度，加大财政投入，完善土地出让收益10%用于农田水利资金的细则、办法，加快推进中央和省级统筹；用好节水灌溉设备纳入农机具购置补贴、贴息贷款等政策，积极拓宽投资渠道，吸引社会资金投入农田水利建设。

　　“财政投入加力，更要建立稳定投入增长机制，以财政资金为主导，多渠道筹集资金，广泛吸取社会、农民参与水利建设。”王爱国表示，明年将继续加强水利建设的金融支持，鼓励银行等金融机构增加水利信贷资金。另外要加快推进水利投融资平台建设，调动社会投资水利的积极性。按照多筹多补、多干多补原则，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

　　据悉，明年将以东北、西北、华北为重点，大力发展节水灌溉，突出抓好东北四省区节水增粮行动项目实施，加快建设牧区节水灌溉饲草料地。推广非充分灌溉和水稻控制灌溉。

　　全面实施“十二五”农村饮水安全规划，确保2012年再解决6000万以上农村人口饮水安全问题，提前一年完成农村饮水安全工程原规划剩余人口任务。

　　明年中央财政将对中西部大中型公益性水利工程维修养护经费给予补助，推进财政对灌排工程运行费用补助等政策；加快健全乡镇(流域)水利服务机构，大力支持县乡抗旱服务队、水利科技推广队伍、灌溉试验站等专业化服务组织建设，培育农民用水合作组织，用两年时间基本建立全面覆盖的基层水利服务体系，解决农田水利管理“最后一公里”问题。