加快改善农村民生

　　中央农村工作会议提出，要全面推进农村各项建设，建设好农民幸福生活的美好家园。“这几年有的地方在新农村建设中走了弯路，突出表现就是规划跟不上，照搬城镇住宅小区的设计，没有考虑农村的实际情况；或是眼睛盯着农民手中的宅基地，以‘建设新农村’的名义强制农民上楼，引发了一系列社会问题。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，因此，中央农村工作会议特别强调“农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境”。

　　这几年，我国农村面貌尽管有了很大改观，但与城市相比，农村公路等级低，缺乏投资、管护主体；农村饮水安全形势依旧严峻，还有大量农村人口喝不上“放心水”……中央农村工作会议提出，要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。据了解，“十二五”中央对农村公路建设投资将逾2000亿元，超过“十一五”投资力度，补助标准也会提高；水利设施等投入力度将继续加大。

　　“这次会议还提出要下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。”李国祥说，中央财政在农村义务教育上的投入一直在增加，以学生营养餐为例，今年在集中连片特殊困难地区率先启动了国家试点，每位学生每天补助3元，明年有望在全国推广。

　　“关于农村社会保障，中央的思路非常明确，那就是在现有框架的基础上，扩大覆盖面、提高水平、健全制度，同时加强资金监管、保障制度落实。”李国祥告诉记者，“目前可以说城里人有的，农村居民也有了，农民看病、养老等方面都有了保障。但与城里人相比，这些基本保障的水平太低，相差几倍甚至更多。今后要做的是稳步提高保障水平、逐步缩小城乡差距，最终迈向城乡一体化。”