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评论:一号文件助推新时期农业现代化进程

http://www.sina.com.cn  2011年12月06日 15:39  南方日报

  南方日报评论员

  据悉,新的中央“一号文件”核心内容已经基本确定,仍将关注“三农”领域,农业科技改革或是其中重头戏。较为具体的内容是,明年中央将围绕确保包括粮食在内的主要农产品供给稳定增长的目标,加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐,进一步提高农业科技成果的转化率和对农业生产的贡献率,最终目的仍然是确保粮食等主要农产品的稳定供给。

  如果新的“一号文件”仍然聚焦“三农”,这将是我国自新世纪以来连续九年在“一号文件”中关心农业发展。近年来,伴随着城市化进程的加快,农业虽然在农民的增收问题上贡献不少,但在国家整体经济上的边际地位应当说是下降的。尤其是耕地面积急剧下降,已经成为必须面对的现实。一方面是人口的增加,一方面是耕地面积的下降,在这种两相比较的情形下,如何保证粮食产出?恐怕不能仅仅从保护耕地的角度出发,耕地固然需要保护,但在各级政府的土地财政压力下,这种保护多多少少是无力的。因此,农业科技是必须的。

  2011年中央“一号文件”的主题是水利改革发展,抓住了我国近年来水利建设较为薄弱的弊病,试图解除水利这个瓶颈制约,夯实农田水利这个重要基础,尽快扭转水利建设滞后的局面。在水利建设之后,农业建设的硬条件可谓大大改善,那么,下一步就是做强软实力。农业科技就是软实力,软实力能不能发挥关键作用,能不能提高我国农业现代化水平,能不能切实地让农民享受到科技发展的好处,能不能真正既让农民受益,又让国家粮食战略无忧,都是十分关键的。改变农村的落后环境,让农民脱贫致富,让社会发展的成果为全体人民所共享,这是党始终不渝的宗旨。前不久,中央召开了扶贫工作会议,胡锦涛总书记在讲话中指出,当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这意味着我国在农业建设上的条件和阶段也已发生转变,要从单一的济困扶贫向综合性地提高农民发展能力上转变。让农民掌握农业科技,增加农民的个人劳动生产价值,是十分必要的。

  粮食安全是天大的安全。粮食安全一旦出事,后果不堪设想。虽然现在是全球化时代,粮食问题在短时间内可以通过国际粮食市场加以解决,但这毕竟不是长久之计,尤其是对一个拥有13亿多人口的大国来说,更是如此。一旦国际环境发生变化,国际粮食市场的渠道无法畅通,如果不做好充分准备的话,中国极有可能陷入粮食危机中。因此,解决粮食安全仍然需要以我为主。以我为主的关键,就是提高农业科技对农业生产的贡献率。通过提高农业科技的使用率,让农业在耕地减量的情况下仍然能够保有较高的产量,既是农业现代化的需要,又是国家粮食战略安全的需要。

  农业兴,天下安。在新的时期,中国农业建设应当摆脱千年以来沿袭的脸朝黄土背朝天、刀耕火种的传统生产模式,农业建设也不是有拖拉机、收割机等就算现代化了。这种现代化或许在改革开放前算得上是现代化,但在如今信息化浪潮滚滚、科技水平日新月异的时代,农业科技必须及时跟上,让中国这个世界农业大国也变身为世界农业强国。这就需要各级政府大力扶持农业科技的发展,推动农业科技的贯彻落实,让农民听得懂农业科技,用得上农业科技。这不是一件小事,而是利国利民保安全的千秋大计。    新的中央“一号文件”值得期待。

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