华声报讯:财政部部长项怀诚日前表示,国家将在强化社会保障费征缴的基础上,研究开征社会保障税,并采取多种措施充实社会保障基金,包括变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等,以确保社会保障制度的正常运行。
业内专家指出,目前社会保障收费制度存在诸多弊端。一是社会保障收费制度无法贯彻国家、单位、个人三方合理出资的原则,导致资金筹集严重不足。二是社会保障收费制度政出多门,管理混乱,制约了社会保障资金效益的充分发挥。三是目前的社会保障费收缴因地域、所有制不同而存在很大差异。一些个体工商户、私营企业、三资企业游离于社会保障统筹之外,这不仅造成国有企业和国有控股企业同其他企业在竞争中处于劣势,更严重的是给以后的社会保障留下隐患。
据中华工商时报介绍,在对于如何建立社会保障税的具体方法上,目前中国主要有三种不同意见。一是将目前中国主要的三大保险项目(养老、失业、医疗)均单独作为一个独立税种提出来,分别设立养老保险税、失业保险税和医疗保险税,形成社会保险制度下的三个税种。
二是建立全国统一的社会保障税,把“养老、失业、医疗”分别作为税目,形成统一的社会保障税体系。
三是建立全方位的社会保障税,先按“基本养老、基本医疗、失业”三个税目开征,在开征的同时,摸索经验,创造条件,待时机成熟后,再开征“农村养老、农村医疗、工伤、生育”等税目,为建立全国统一的社会保障体制铺平道路。