今年上半年全国税收收入完成近6千亿元，比去年同期增收近1千亿元，增长20%，是1993年税制改革以来增收最多、增幅最大、进度最快的一年。

　　面对这样好的税收形势，国家税务总局局长金人庆畅谈了形成税收大好局面的原因。

　　据新华社报道，金人庆说，上半年全国税收收入增收近千亿元，国民经济稳定发展和企业效益好转是最重要的因素，为税收增长提供了丰富的税源。上半年受国家积极财政政策的拉动，经济运行呈现出平稳增长势头，据国家权威经济部门预测,上半年全国GDP比上年同期增长8%左右,工业增加值增长11.2%，社会消费品零售总额增长9.7%，进口商品总值预计增长35%，各项经济指标均好于上年。

　　反映在税收上，工业“两税”和商业增值税分别比上年同期增长14.3%和10.7%，海关代征进口税收增长32.5%,与经济增长基本同步。同时企业经济效益明显改善，扭转了连续几年利润下降、亏损扩大的局面。经济发展和企业效益提高为各项税收的稳定增长奠定了基础。

　　他说，税收政策调整和一些不可比因素也为税收增长做出了贡献。如恢复征收个人利息所得税增加了54.48亿元，三资企业超税负返还和校办企业优惠政策取消增加了30亿元收入，老三资出口企业征退办法改变也增加了一些收入。另外，今年上半年期初库存税款抵扣预计比去年同期减少以及部分地区去年所得税税款结转到今年入库等因素，都相应增加了上半年的收入。

　　当谈到是否收了“过头税”时，金人庆说，上半年税收收入的快速增长，并不是靠收“过头税”，而是主要得益于经济发展和企业效益的提高。上半年税收收入增长的良好状态，充分说明中央采取的一系列宏观经济政策已经逐步到位，我国抵御亚洲金融风险已经取得明显成效，经济开始步入稳定增长的阶段,为税收工作提供了良好的经济环境。

　　他说，从总体上分析，今年上半年的税收收入若扣除海关代征进口税收、证券交易印花税以及政策调整因素后，税收收入比去年同期约增长9.7%，与GDP增长8%左右的情况基本适应。

　　金人庆同时指出，今年上半年税收收入形势虽然较好，但收入中还存在一些不容忽视的问题需要解决：一是地区收入发展不平衡,云南、河北、内蒙、安徽等省(区)增幅较低，甚至负增长。二是少数地方企业欠税有抬头趋势，要认真采取措施解决。

　　当谈到下半年的税收形势时，金人庆说，下半年国民经济将继续保持稳步增长的势头，税收收入预计还将稳步增加，但增幅将逐步减缓。他分析了其中的一些因素：如下半年收入基数较上半年基数更高，停征固定资产投资方向调节税、国产设备技改投资40%抵免所得税和从今年起企业计税工资提高等措施逐步到位，期初库存未抵扣税款、三资企业超税负返还和福利校办企业欠返还等历年遗留问题，都是下半年税收增长减缓的制约因素。

　　尽管如此，金人庆仍然充满信心地表示，下半年，税务机关将继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的方针，抓好“完善税制、加强征管、严惩腐败”三件大事,做好组织收入工作,顺利实现全年收入目标没有问题。(完)

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