重组：拆筋动骨洗牌：抓大放小

　　一百二十二户亏损大中型国企提前实现三分之二扭亏计划

　　编者按昨、今两日，全省国有企业改革经验交流会在广州召开。广州是老工业城市，国有及国有控股工业企业在全省的份额最大，改革脱困的任务最重。但广州市立足于从整体上搞活国有经济，坚持以改革促发展、以发展促解困，通过战略性重组全面调整国有经济布局，国企效益明显好转，更好地发挥了国企在国民经济中的主导地位作用。广州的经验既可增强我们搞好国企改革的信心，也值得各地学习借鉴。

　　本报讯(记者巫伟、王垂林)6月8日，广州机电工业资产经营有限公司、广州轻工工贸集团有限公司、广州钢铁企业集团有限公司、广州汽车工业集团有限公司正式挂牌。这四大国有资产授权经营公司(企业集团公司)共涉及458家企业，资产总额652亿元，授权资产138亿元。广州市国有企业战略性重组“第一乐章”宣告完成。

　　作为传统工业中心，广州市国有工业企业多，产业结构不合理，冗员负担过重，资产负债率偏高，至1997年，近一半的企业陷入亏损。特别是投资84亿元的广州乙烯项目“出生即死亡”，广州标致汽车项目走入“穷途末路”，在很大程度上动摇了人们发展广州工业的信心。但国有工业毕竟是广州国民经济的主导力量，在全省具有举足轻重的地位，根本不容放弃。广州市委、市政府经过反复研究，成立了以市委书记、市长挂帅的国企改革领导小组，决心从整体上搞活国有经济。

　　国企改革应当如何“突围”？广州市围绕国企改革和脱困“三年两大目标”，以改革促进发展，以发展促进脱困，全面调整国有经济布局，对国有工业企业展开了拆筋动骨的战略性重组。扶持壮大一批，重组发展一批，放开搞活一批，关闭破产一批。

　　————壮大“龙头”，形成规模经济。为强化轻工业在全省乃至全国的优势地位，广州对轻工行业进行了两次大重组。第一次是轻工集团兼并二轻集团，“消化”掉一批困难企业，壮大了十多个二级集团公司。最近为了适应中国加入WTO的战略需要，又把轻工集团与轻工出口集团重组为广州轻工工贸集团，实现了工贸一体化的企业组织结构，增强了轻工行业抗御国际经济波动的能力。钢铁行业也进行了两次较大规模的行业性重组。一是将连年亏损过亿元的冶金集团一分为二，有色金属部分以铜材厂为核心成立有色金属集团，黑色金属企业由广钢集团进行兼并重组，结果前者减亏一半，后者扭亏为盈。二是广钢集团控股珠江钢铁集团，通过严格管理、优化资源配置带活投资大、筹资难、债务重、建设周期长的珠钢项目，珠钢的发展反过来则为广钢这一老国企注入新活力。

　　————“救死扶伤”，再造支柱产业。汽车、乙烯这两个困扰广州工业发展的老大难项目曾被许多人判了“死刑”。可广州玩转重组“魔方”，不但使其神奇再生，而且使它成长为广州工业的“擎天柱”。在促使法方退出广州标致汽车项目后，1998年6月与日本本田合资经营广州本田汽车有限公司，预计今年全年可实现赢利5亿元左右，向国家上交税费30亿元。广州乙烯在市政府出资25亿元降低负债率再交广州石化厂兼并后，去年9月成功复产，预计2002年可扭亏为盈。这两大项目的成功重组，挽救了100多亿元国有资产，避免了每年20多亿元的亏损。

　　———挖掘潜质，重振名牌产品。乐华彩电、万宝冰箱是在全国有一定影响的名牌产品，其复活也颇具戏剧性：乐华彩电利用原有品牌和电视机生产厂房设备，成功与香港长城公司合资，一年不到即走出泥潭，去年已跻身中国彩电十强；万宝冰箱在注入部分资本金和依法处理不良债务后，吸纳经营者和技术骨干参股，激活了内部机制，两个月就扭亏为盈。

　　————关闭破产，淘汰落后生产力。广州让一些产品无市场、设备老化、扭亏无望的企业“平静”地死去。目前，120户企业已关闭破产，且没引起社会动荡。据悉，广州今、明两年还将增拨10亿元专款用于支付破产、关闭和转制企业的改革成本。今年4月12日，57家国有及国有控股中小企业在广州市产权交易所挂牌转让，寻求投资主体多元化的产权制度改革新尝试。

　　通过战略性改组，广州市国有工业企业逐渐摆脱困境，重新驶入发展的“快车道”。据统计，今年1至5月，全市累计实现工业总产值1192·０4亿元，同比增长16·９%。至今年4月，全市列入脱困计划的122户亏损大中型国企已脱困87户，提前实现了2／3扭亏和大幅度减亏的计划。

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