国务院总理朱镕基近日在完善社会保障体系座谈会上强调，加快建立全国统一、规范和完善的社会保障体系，对于深化改革、保持社会稳定、实现可持续发展，具有十分重大的意义。

　　据《中国证券报》报道，朱镕基在座谈会上指出，建立全国统一、规范和完善的社会保障体系，必须明确和把握以下几点：一是社会保障体系必须真正独立于企业事业单位之外。企业事业单位只依法缴纳社会保险费，不再承担发放基本社会保险金和管理社会保障对象的日常工作。

　　二是社会基本保障的标准必须与我国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应。

　　三是由近及远，首先完善现行的三条社会保障线，即社会基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。失业保险制度要进一步加强，逐步使下岗职工由现在先进入再就业服务中心领取基本生活费，转为领取经济补偿金并与企业解除劳动关系，享受失业保险。

　　四是实现社会保障管理和服务的社会化。

　　五是健全社会保险基金的监管和保值增值机制。

　　朱镕基强调，进一步完善社会保障体系，关键在于有一个稳定、可靠的资金筹措机制。首先，必须依法扩大社会保险覆盖范围，提高收缴率。城镇各类企业事业单位及其职工都要依法按时足额缴纳社会保险费。要堵塞漏洞，应收尽收，减少流失。同时，各级财政要进一步调整预算支出结构，提高社会保障支出的比重。

　　朱镕基说，必须进一步拓宽思路，积极开辟新的筹资渠道。抓紧研究变现部分国有资产、发行社会保障长期债券以及其它可行的办法，以建立一个全国性的社会保障基金。

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