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民航细说联营与“不打折”
http://finance.sina.com.cn 2000年05月25日 11:18 和讯 homeway

  最近,民航总局有关方面负责人接受《人民日报》记者采访,就人们关心的机票打折和航线联营等问题,谈了一些想法和做法民航细说“不打折”。

  机票价格高与低

  1997年我国民航实行中外旅客票价并轨,平均定价为0.75元/公里,相当9美分,国外的平均价则为20美分。举个具体航线说,在美国,从纽约到华盛顿,飞50分钟,票价是150美元,在我国,从北京到上海,飞一个半小时,票价是900元。我国民航定价标准在世界市场上处于中等偏下水平。但是,消费者的感受是,从北京到海南,比从北京到曼谷贵得多。

  在国外旅行,有时会买到很便宜的机票。是什么道理,为什么人们都感到我国民航的票价高呢?国际航线票价低于国内航线的票价,这是世界各国采取的相同办法。从美国飞往亚洲的票价就低于美国境内东海岸到西海岸的票价,我国的国际航线也采取类似票价政策,所以,相等距离的国内航线票价大大高于国际航线。而国际航线经营的亏损,往往由国内航线的盈利补偿,这是各国航空公司为占领国际航空市场采取的经营策略。

  外国航空公司的价格比我国低,是因为国外推行了多级票价管理体系。新加坡航空公司有几十种价格,美国可卖出上百种价格。“一种票价多种折扣”是一种较高层次的营销方式。航空公司通过对市场的分析,从多方面满足不同旅客的消费需求,增加航班的上座率,实现利润的最大化。发达国家的航空公司所以能做“活”多种价格,一个非常重要的原因,是航空运输已是大众化的出行方式,一个航班可以设五六十个头等舱、公务舱,而头等舱和公务舱的价格高,为盈利提供了很大的保障,也就为经济舱的折扣提供了很大的空间。而我国民航除了自身的因素外,飞机、航材的采购成本高、航空公司负债率高、航油价格高等不可控因素,也是推动成本上升,从而造成票价相对较高的重要原因。

  规范是为了更好地放开

  借鉴发达国家的做法,我国民航在1997年9月曾推出“一种票价多种折扣”的运价政策。实行多种折扣,赋予航空公司决定销售价格的一定权利,是民航票价改革的尝试,目的是推动民航市场化进程。但是,由于准备不足,航空公司不很理解和经营管理水平低,以及缺乏必要的技术手段,在多级舱位设置和收益管理等方面有不少漏洞,结果不理想,1999年2月民航不得不规范国内票价。

  多种折扣是建立在航空公司多舱位管理基础上的。但许多航空公司执行起来,丢掉经营管理这一根本,把“一种票价多种折扣”当成整个打折降价,走了样。在运力供大于求的情况下,航空公司为了扩大自己的市场,竞相削价,中间环节失控,不法销售代理者从中渔利。结果,既未达到扩大市场和提高企业效益的目的,旅客也没有得到多少实惠,反而造成运输收入严重流失。1997、1998年虽然航空公司削价竞销十分严重,但并未有效地刺激航空运输需求。1997年国内航线旅客增长率为零,1998年也只增长2.9%。加之企业还不是真正的市场主体,拿国有资产去拼价格,造成民航全行业亏损。

  实行“一种票价多种折扣”是适应市场、开拓市场的一种营销办法,民航一直在为达此目标积极地创造条件。一年多来,民航一方面加快计算机定座系统、离港系统、收益管理系统的建设,推动技术手段的进步,同时,加强对销售代理的整顿管理,并将于今年底宣布取消手写票,全国各销售代理全部使用“中性票”,电脑联网,银行统一结算,还要制定相应法规,惩治不法行为,为建立符合市场经济要求的价格管理体系打好基础。

  航线联营是企业自律行为

  今年4月民航在108条航线实行的收入联营,是对来自航空公司实践经验的推广。

  1997、1998年民航市场竞争秩序混乱时,厦门航空公司为避免航空公司之间过度竞争,中间环节渔利,主动与东方、南方、上海、四川、西南等同飞一条航线的航空公司进行联营。联营收到了很好的经济效益和社会效益。因此,一些航空公司主动提出航线联营。在这个基础上,今年3月民航总局搭台,航空公司唱戏,经过认真的协商,制定了联营的“游戏规则”。从4月份执行的情况看,联营航线提供座位增加4.5%,而销售座位数增加19.2%,客座率提高8个百分点,有效地控制了运力,维护了市场秩序,增加了运输收入,旅客运输量也没有因此受到影响,当然航线联营的时间很短,还需要不断地总结和完善。

  民航有关负责人认为,美国和欧洲等国家的航空公司,在价格从管制向非管制转变过程中,为竞争付出过沉重代价,美国民航曾为此出现近十年的巨额亏损,我们应总结和吸取国外的经验教训。我国民航企业都是国有企业或国有控股企业,航空公司运力基本上是举债租赁来的,债务负担十分沉重。因此,我国航空公司必须对国有资产保值增值负责,不可因不规范的过度竞争造成国有资产的流失。

  目前,我国民航有30多家航空公司,竞争主体过多,民航正积极推进管理体制改革和企业重组。但在现有条件下,联营还是切实可行的。联营有利于减少无效投入,降低成本,防止盲目竞争,同时促进航空公司之间的协作,在买票、签转等方面方便旅客。在联营的基础上,不断创造条件,进一步实行“企业协商议价,联合报批”的办法,更好地适应市场变化,运用价格杠杆,推动民航发展。

  日前,在海南始发的8条联营航线上,已开始试行航空公司协商定价。民航正积极创造条件,并通过试点,逐步完善民航价格政策。


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